УИД 58RS0025-01-2025-000300-60
производство №2-235/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Ломов 22 мая 2025 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,
с участием прокурора Карташовой Ю.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веденяпиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнеломовского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Голицыно имени Героя Советского Союза ФИО1 о возложении обязанности установить системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
Нижнеломовский межрайонный прокурор обратился в суд с названным иском, указав, что Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ СОШ с.Голицыно имени Героя Советского Союза ФИО1. В ходе проверки установлено, что ответчик ведет уставную деятельность в здании по адресу: <...> (4 категория). Указанное здание не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что может стать причиной нереагирования работников, обучающихся и иных лиц при возникновении опасности совершения террористического акта. В связи с изложенным просит обязать МБОУ СОШ с.Голицыно имени Героя Советского Союза ФИО1 в соответствии в п.п.«д» п.24 Требований, установленных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006, установить системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании, расположенном по адресу: <...>, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Карташова Ю.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – МБОУ СОШ с.Голицыно имени Героя Советского Союза ФИО1, представители третьих лиц – Управления образования администрации Нижнеломовского района Пензенской области, Отделения вневедомственной охраны по Нижнеломовскому району – филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Пензенской области», в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили, на своем участии не настаивали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав объяснения прокурора Карташовой Ю.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в числе иных, являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон №273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В силу пунктов 8 и 9 части 1 статьи 41 данного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с ними во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч.13 ст.30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Согласно п.3.1 ст.5 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», юридические лица выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В силу п.1 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется, в числе прочего, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «д» п.24 Требований).
Как следует из материалов дела МБОУ СОШ с.Голицыно имени Героя Советского Союза ФИО1 осуществляет деятельность по юридическому адресу: <...>. Данное здание относится к 4 категории.
Согласно акту проверки от 24 апреля 2025 года указанное здание до настоящего времени не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Данные обстоятельства могут стать причиной нереагирования работников, обучающихся и иных лиц при возникновении опасности совершения террористического акта.
Доказательств обратного ответчиком не представлено, хотя такая обязанность в силу ст.56 ГПК РФ лежит именно на нем.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
При решении вопроса об определении срока, в течении которого ответчиком необходимо исполнить обязанности, возложенные на него решением суда, суд учитывает мнение истца (срок, указанный истцом, для исполнения решения суда ответчиком), ответчик является бюджетным учреждением, которое не имеет самостоятельных денежных средств, финансовое обеспечение осуществляется учредителем образовательного учреждения, в связи с чем для выделения денежных средств учредителем образовательного учреждения необходимо время, суд приходит к выводу, что указанная обязанность должна быть выполнена ответчиком в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Голицыно имени Героя Советского Союза ФИО1 (ОГРН <***>) в соответствии в п.п. «д» п.24 Требований, установленных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года №1006, установить системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в здании по адресу: <...>, в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок.
Судья Г.В. Булаев