<***> № 2-213/2023 УИД № 66RS0003-01-2022-005044-35 Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2023 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06 февраля 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Станевич В.С., при помощнике судьи Прокопчук Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании действий незаконными, взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Асбестовского РОСП ГУ ФССП Росси по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, взыскании убытков.

В обоснование исковых требований указал, что решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 30.10.2014 с истца в пользу ФИО6 на содержание несовершеннолетнего ребенка были взысканы алименты в размере 1/4 части доходов ежемесячно до достижения ребенком 18 лет. Решением суда от 06.07.2017 размер алиментов снижен до 1/6 части заработка ежемесячно.

30.03.2018 на основании постановления о прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7 было прекращено исполнительное производство от 14.05.2015 № 57444/15/66015-ИП (о взыскании 1/4 доли), возбуждено новое исполнительное производство от 15.04.2019 № 158487/20/66015-ИП (о взыскании 1/6 доли).

В дальнейшем Отрадненским районным судом Краснодарского края было удовлетворено заявление взыскателя ФИО6 о выдаче дубликата исполнительного листа о взыскании 1/4 части дохода, восстановлен срок для предъявления указанного исполнительного документа. Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 28.01.2020 определение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 23.10.2019 о выдаче дубликата исполнительного листа отменено.

Однако взыскателем ФИО6 дубликат исполнительного листа был предъявлен к исполнению, на основании чего дополнительного к исполнительному производству от 15.04.2019 № 158487/20/66015-ИП о взыскании 1/6 части дохода было возбуждено исполнительное производство о взыскании 1/4 доли дохода.

Не согласившись с данным взысканием, истец обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления в части взыскания задолженности по алиментам. Решением суда по административному делу № 2а-549/2021 от 11.05.2021 административное исковое заявление удовлетворено в части, признано незаконным и подлежащем отмене постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебного пристава исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО8 по исполнительному производству, возбужденному на основании дубликата исполнительного листа о взыскании 1/4 доли дохода.

До момента отмены постановления из заработной платы должника была удержана сумма 51227 руб. 43 коп. Указанная сумма взыскана в пользу истца в качестве убытков на основании решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга по дела № 2-3591/2022.

11.08.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 10.08.2022 были списаны денежные средства в счет оплаты задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № 69799/22/66015-ИП от 04.07.2022. Списанные денежные средства в размере 41441 руб. 72 коп. являются заработной платой истца.

Таким образом, истец, обращаясь в суд, полагает, что взыскателем осуществлено двойное взыскание. При этом задолженность по алиментам в размере 1/6 доли у истца отсутствует, удержания производятся ежемесячно из заработной платы.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным постановление от 28.06.2022 об отмене прекращения ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО9, постановление от 29.06.2022 о расчете задолженности по алиментам, постановление от 10.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, постановление от 04.07.2022 о возбуждении исполнительного производства № 69799/22/66015-ИП, вынесенные судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, постановление от 07.07.2022 о запрете на регистрацию действий в отношении транспортных средств, вынесенное судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства № 69799/22/66015-ИП.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 по исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 от 29.06.2022 о расчете задолженности по алиментам и по вынесению постановления от 10.08.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконными будущие действия судебных приставов-исполнителей Асбестовского РОСП, связанные с исполнением недействительных дубликатов исполнительных листов ФС № 00965338 от 19.03.2015 – по делу № 2-102/2014 от 30.10.2014 и ФС 029105140 от 30.05.2019 – по делу № 2-199/2017 от 06.06.2017, т.е. действия по вынесению постановлений о расчете задолженности по алиментам, постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника (истца) в банке, постановлений об обращении взыскания на заработную плату должника (истца).

Признать право ФИО1 на возмещение убытков и взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России 41441 руб. 72 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1443 руб. 25 коп.

Определением суда от 04.10.2022 к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому наряду с ранее заявленными требованиями истец просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Асбестовкого РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 от 27.09.2022 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 69799/22/66015-ИП от 04.07.2022. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Асбестовкого РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 по списанию с карточного счета истца 18625 руб. 16 коп. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Взыскать дополнительно убытки в размере 51468 руб. 24 коп. (сумма исполнительского сбора, определенная приставом), 18625 руб. 16 коп. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 1443 руб. 25 коп.

Определением суда от 04.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика Российской Федерации в лице ФССП России.

Определением суда от 07.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена судебный пристав-исполнитель Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7, в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель Асбестовкого РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4

Определением от 09.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Асбестового РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО5, в качестве третьего лица судебный пристав-исполнитель Асбестового РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО8, Прокурор г. Асбеста Свердловской области.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, доверил защиту своих интересов представителю.

Представитель истца ФИО10 доводы и требования иска поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме. Суду пояснил, что у судебного пристава-исполнителя ФИО9 отсутствовали полномочия по отмене постановление о прекращении исполнительного производства № 57444/15/66015 от 30.08.2018, соответственно все последующие постановления являются также незаконными. Более того с даты прекращения исполнительного производства прошло более 4 лет, что свидетельствует об истечении сроков.

Представитель ответчиков ФССП России, ГУ ФССП России по Свердловской области – ФИО11, поддержала доводы представленного письменного отзыва, указала, что действия должностных лиц являются законными и обоснованными, ввиду того, что у должника имеется задолженность по оплате алиментам за период до снижения размера алиментов до 1/6. При этом судебный акт о взыскании 1/4 не отменен, соответственно задолженность за период до снижения размера алиментов подлежит взысканию.

Соответчики судебные приставы-исполнители Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок о времени и месте его проведения, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

Третьи лица ФИО6, судебный пристав-исполнитель Асбестового РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО8, ФИО7, Прокурор г. Асбеста Свердловской области также извещены надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.

С учетом мнения представителей сторон, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом определено провести судебное заседание при данной явке.

Заслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

К таким способам защиты гражданских прав относятся возмещение убытков/материального ущерба (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу разъяснений, данных в пунктах 80 и 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

На правоотношения, возникающие вследствие причинения вреда, полностью распространяются общие правила параграфа 1 главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, и для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление состава правонарушения с учетом положений ст.ст. 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Согласно п.3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возместить вред, причиненный в результате таких действий (бездействия), возникает, если установлен состав гражданского правонарушения, а именно: доказан факт причинения вреда, противоправный характер действий причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, вина причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из вышеназванных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении убытков.

Статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возмещение вреда в натуре или возмещение убытков.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате возмещения убытков истец должен быть постановлен в положение, в котором он находился бы, если бы его права не были нарушены.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») принципом исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Разрешая вопрос о наличии состава правонарушения для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 3 указанной статьи установлено, что полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом, на основании представленных в материалы дела документов, установлено, что 30.10.2014 решением Отрадненского районного суда Краснодарского края с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО12 в размере 1/4 всех видом заработка и иных доходов начиная с 16.12.2013 до совершеннолетия дочери.

Судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7 было возбуждено исполнительное производство от 14.05.2015 № 42354/15/66015-ИП (далее присвоен № 66050/22/66015-ИП) на основании исполнительного листа ФС 000965338 от 19.03.2015, выданного Отрадненским районным судом по делу № 2-102/2014 о взыскан с ФИО1 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли дохода ежемесячно.

Решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 06.06.2017 по делу № 2-199/2017 размер подлежащих уплате алиментов снижен до 1/6 части дохода. Также в решении суда указано, что исполнительный лист, выданный взыскателю ФИО12 на основании решения Отрадненского районного суда от 30.10.2014 считать недействительным, выдав взыскателю исполнительный лист в соответствии с резолютивной частью данного судебного акта.

Во исполнение указанного судебного акта судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области 21.06.2019 возбуждено исполнительное производство № 43652/19/66015-ИП о взыскании алиментов в размере 1/6 доли дохода.

30.03.2018 судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО7 вынесено постановление о прекращении ИП 5744/15/66015-ИП (аналогично - 42354/15/66015-ИП, № 66050/22/66015-ИП) на основании п. 6 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» ввиду поступления решения суда от 06.06.2017 о снижении размера алиментов. При этом расчет задолженности по алиментам, имеющийся на момент прекращения исполнительного производства произведен не был, основание для прекращения исполнительного производства избрано неверно. Указанные выводы содержаться во вступившем в законную силу решении Асбестовского городского суда Свердловской области от 11.05.2021 по административному делу № 2а-549/2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО9 от 28.06.2022 в рамках исполнительного производства от 14.05.2015 № 66050/22/22015-ИП отменено постановление о прекращении исполнительного производства от 30.03.2018 № 57444/15/66015-ИП, исполнительное производство возобновлено.

В этот же день, 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность составляет 735260 руб. 64 коп., алименты за период с 16.12.2013 по 11.09.2017 в размере 1/4 доли ФИО1 не оплачивал.

Далее постановлением от 29.06.2022 судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО13 исполнительное производство от 14.05.2015 № 66050/22/22015-ИП прекращено.

На основании указанно постановления о расчете задолженности от 28.06.2022 судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 69799/22/66015-ИП о взыскании определенной задолженности.

Разрешая вопрос о законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО9 от 28.06.2022 в рамках исполнительного производства от 14.05.2015 № 66050/22/22015-ИП от отмене постановления о прекращении исполнительного производства от 30.03.2018 № 57444/15/66015-ИП, суд исходит из следующего.

В статье 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для прекращения исполнительных производств.

Согласно ч. 1,2 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 9 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно представленному в материалы дела приказу от 01.06.2022 № 1151-лс в период с 20.06.2022 по 04.07.2022 на ФИО9 возложено временное исполнение обязанностей начальника отделения – старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области.

Таким образом, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя ФИО9 имелись полномочия по вынесения постановления от 28.06.2022. Более того, указанные действия были направлены на исполнение вступившего в законную силу решении Асбестовского городского суда Свердловской области от 11.05.2021 по административному делу № 2а-549/2021 в котором указано, что судебным приставом-исполнителем неверно применена норма права (п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве») на основании которой было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства 30.03.2018 № 57444/15/66015-ИП.

Соответственно все последующие принятые постановления о расчете алиментов от 29.06.2022 (расчет стороной истца не оспорен), о возбуждении исполнительного производства № 69799/22/66015-ИП от 04.07.2022, а также принятые в рамках указанного исполнительного производства постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 07.07.2022, об обращении взыскания на денежные средства от 10.08.2022, о взыскании исполнительского сбора от 27.09.2022, а также действия должностных лиц по их принудительному исполнению являются законным и обоснованными.

При этом судом также отклоняется довод стороны истца об истечении сроков для взыскании задолженности по алиментам ввиду следующего.

Согласно ч. 1, 4 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В силу п. 1,2 ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;

2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Как было установлено ранее, исполнительное производство был прекращено 30.03.2018, а постановление об отмене прекращения исполнительного производства вынесено только 28.06.2022, при этом согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам период ее образования с 16.12.2013 по 11.09.2017.

Однако как установлено во вступившем в законную силу решении Асбестовского городского суда Свердловской области от 11.05.2021 по административному делу № 2а-549/2021, после прекращения 30.03.2018 исполнительного производства № 57444/15/66015-ИП, было возбуждено исполнительное производство от 21.06.2019 № 43652/19/66015-ИП в рамках которого постановлениями от 12.09.2019, 25.12.2022 обращено взыскание на заработную плату должника в счет погашения текущих платежей и задолженности, образовавшейся по состоянию на 12.09.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для предъявления исполнительного документа в части взыскания задолженности по алиментам не истек, поскольку прерывался его исполнением.

Указанное свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований о признании действий незаконными, взыскании убытков, морального вреда и судебных расходов, как производных от первого требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Асбестовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании действий незаконными, взыскании убытков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <***> В.С. Станевич <***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>