УИД: 60RS0003-01-2023-000953-58
Дело №5-45\2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Остров, Псковской области *** 2023 года
Судья Островского городского суда Псковской области Радов Е.В.,
изучив в порядке подготовки протокол № от *** и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении П.Д.Ю., *** года рождения,
установил:
*** в суд из ОМВД России по Островскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении П.Д.Ю.
Протокол об административном правонарушении направлен в суд в порядке ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ***, *** около *** на 12 ... водитель П.Д.Ю., управляя автомашиной «<данные изъяты>», г.р.з. №, двигаясь в направлении д. Городище, допустил занос управляемого им транспортного средства, не справился с управлением и совершил съезд в правый по ходу движения кювет с последующим опрокидыванием. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажиру П.А.С., *** года рождения причинены телесные повреждения, повлекшие средней тяжести вред здоровью, таким образом, водитель нарушил п. 10.1 ПДД РФ.
Согласно п.п. 1,3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела, и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Изучив в порядке подготовки представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевших, в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Порядок составления протокола об административном правонарушении установлен статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу указанной нормы лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и потерпевший должны быть извещены о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно части 3 этой статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В силу части 6 названной статьи копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена не только лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, но и потерпевшему.
Потерпевший должен быть извещен органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.
Однако вопреки требованиям данной нормы в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1, не указаны сведения о потерпевшей, ее фамилия, имя и отчество, адрес места жительства. Какие-либо письменные объяснения потерпевшей ФИО2 в представленных материалах дела отсутствуют.
В нарушение требований ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ в составе представленных судье материалов отсутствуют сведения о вручении потерпевшей копии протокола об административном правонарушении от ***.
Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении потерпевшего о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления по делу противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.
Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении ФИО6 Д.Ю., управляя автомашиной «<данные изъяты>», нарушил п. 10.1 ПДД РФ.
В силу пункта 10.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.10.2022) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Однако в протоколе не конкретизировано в чем именно выразилось нарушение. Не указано, какие из перечисленных в п. 10.1 Правил дорожного движения условий не выполнил (нарушил) водитель ФИО1
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности, то допущенная неполнота нарушает право привлекаемого к ответственности лица на защиту, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, то есть, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные недостатки являются существенными и свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно и выявленные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, что является основанием для возвращения протокола и представленных материалов.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного оформления материалов дела, неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судом, при подготовке дела к рассмотрению выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, составившему протокол.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, судья
определил:
Возвратить протокол № от *** и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.124 КоАП РФ в отношении ФИО5 ФИО4 в ОМВД России по Островскому району для устранения недостатков.
Судья Е.В. Радов