Дело № 2а-3892/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 19 июля 2022 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Володиной О.В. при секретаре Мамаевой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл об аннулировании патента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 у. обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл (далее-МВД по Республике Марий Эл), в котором просил признать незаконным и отменить решение МВД по Республике Марий Эл от № об ануллировании ему патента для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Марий Эл.

В обоснование требования истец указал, что является гражданином Узбекистана, прибыл на территорию РФ для прохождения обучения в образовательной организации. . ему был выдан патент для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Марий Эл. МВД по Республике Марий Эл г. приняло в отношении него решение № об ануллировании патента для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Марий Эл на основании пп.2 п.22 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Истец считает данное решение незаконным, нарушающим его права, поскольку он длительное время проживает в Российской Федерации, нарушений с его стороны миграционного законодательства не имелось, планирует восстановиться в учебном заведении и продолжить обучение. Наличие патента для осуществления трудовой деятельности позволяет ему находиться на законных основаниях в РФ.

Административный истец ФИО2 у. в судебном заседании заявленное требование поддержал.

Представитель ответчика МВД по Республике Марий Эл по доверенности ФИО3 с заявленным требованием не согласилась.

Выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, административное дело № , суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 у., . рождения является гражданином Республики Узбекистан. В он прибыл в РФ для прохождения обучения в образовательной организации. ФИО2 у. поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: сроком до .

УВМ МВД по Республике Марий Эл . выдан ФИО2 у. патент для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Марий Эл серия

ФИО2 у. выдан новый бланк патента в связи с внесением изменений в части изменения профессии.

Решением УВМ МВД по Республике Марий Эл от ФИО2 у. аннулирован патент для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Марий Эл серии от . на основании пп.2 п.22 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» в связи с тем, что в отношении иностранного гражданина ФИО2 у. было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федарацию.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, считает принятое решение незаконным, нарушающим его права.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 9.1 статьи 18 данного закона.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ помимо случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что . ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл приняло решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Узбекистан ФИО2 у. сроком на 3 года, до . на основании пп.4 ст.26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с тем, что он неоднократно в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административных правонарушений на территории Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (9 правонарушений).

В силу положений подпункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Не согласившись с указанным решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ФИО2 у. обжаловал в суд.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от . ФИО2 у. в удовлетворении административного иска к МВД по Республике Марий Эл о признании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от г. незаконным отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от . оставлено без изменения.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения о неразрешении ФИО2 у. въезда в Российскую Федерацию суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое решение принято в пределах компетенции при наличии необходимых оснований, прав и законных интересов административного истца не нарушает, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства РФ. Исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство РФ в личную и семейную жизнь административного истца не установлено.

Таким образом, факт неоднократного привлечения ФИО2 у. к административной ответственности за совершение на территории Российской Федерации административных правонарушений подтвержден. Решение о неразрешении въезда ФИО2 у. в Российскую Федерацию от признано судами законным.

В силу прямого указания закона принятие решения о неразрешении иностранному гражданину въезда на территорию Российской Федерации является безусловным основанием для принятия решения об аннулировании патента для осуществления трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие принятого в отношении ФИО2 у. решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, суд приходит к выводу о том что решение УВМ МВД по Республике Марий Эл от . об аннулировании ФИО2 у. патента для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Марий Эл серии от вынесено на законных основаниях.

На основании изложенного в совокупности собранных доказательств суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл об аннулировании патента отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Володина

Мотивированное решение составлено 2 августа 2022 г.

Решение22.08.2022