УИД № 60RS0002-01-2025-000215-29

Производство № 5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 31 января 2025 года

улица Пушкина, дом 10/1 16 часов 30 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области Шлапакова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении иностранного гражданки

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Таджикистан, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной на территории РФ по адресу: <адрес> и проживающая на территории РФ по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан TJK №, выдан 17.09.2021 в Республике Таджикистан, паспорт действителен до 16.09.2031, ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2025 года в 11 часов 20 минут в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: <...>, установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию Российской Федерации 22.03.2023.

12.09.2023 ФИО1 оформила патент, за который оплачен налог в виде фиксированных авансовых платежей сроком до 13.09.2024, чем продлен срок законного пребывания в Российской Федерации.

С 14.09.2024 ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан ФИО1 нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, не пожелавшая воспользоваться помощью защитника, вину в совершении административного правонарушения признала. При этом пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 22.08.2023. В настоящий момент действительных документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, не имеет. За время пребывания на территории Российской Федерации по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации не обращалась. Территорию Российской Федерации вовремя не покинула, в связи с отсутствием денежных средств. С момента незаконного нахождения на территории Российской Федерации проживала у своего брата – гражданина Российской Федерации ФИО2 по адресу: <адрес>, в конце декабря 2024 уехала к своему мужу и по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Также ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в Новосибирске работала в кафе рабочей по кухне, а потом в пекарне. В Великие Луки она привезла своего двухлетнего сына на операцию к знакомому врачу. Для легализации проживания в Российской Федерации она подала в ОВМ соответствующее заявление и представила необходимые документы.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 в судебном заседании подтвердил наличие патента на работу, оформленного на имя ФИО1

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за установленными случаями исключений.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехала на территорию Российской Федерации 22.03.2023; оформила патент 12.09.2023, за который оплачен налог в виде фиксированных авансовых платежей сроком до 13.09.2024, чем продлен срок законного пребывания в Российской Федерации. С 14.09.2024 ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме ее собственных пояснений, подтверждается протоколом №22/287619 от 31.01.2025 об административном правонарушении; копией паспорта гражданки Республики Таджикистан на имя ФИО1 TJK №, выданного 17.09.2021 в Республике Таджикистан, паспорт действителен до 16.09.2031; копией миграционной карты серии 50 20 № на имя ФИО1; уведомлением о прибытии в место пребывания в <адрес> от 09.07.2024; патентом серии 54 № от 13.09.2023; скриншотом базы ГИСМУ. Трудовая миграция; другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и считает ее вину по делу доказанной, при этом действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемой к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из пояснений ФИО1 следует, что ее пребывание на территории Российской Федерации связано с проживанием на территории страны ее брата, являющегося гражданином Российской Федерации, а также в связи с ранее осуществляемой трудовой деятельности.

Таким образом, учитывая семейное положение ФИО1, наличие дохода у её мужа, который работает в Москве на стройке, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, которое её семье предоставил родной брат – гражданин Российской Федерации, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также положения Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», судья приходит к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным ограничением её права на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания.

С учетом приведенных выше норм закона и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, её семейное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признания вины и раскаяния, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагает возможным, с учетом ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить К.Д.ЮБ. наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области по реквизитам: получатель: ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН: <***>, наименование банка: отделение Псков банка России // УФК по Псковской области г. Псков (УМВД России по Псковской области), номер счёта (=казначейский) 03100643000000015700, кор. счет (=единый казначейский) 40102810145370000049, БИК 015805002, назначение платежа: 18811601181019000140 штраф, ОКТМО 58710000, л/с <***>, УИН 18890460250002876193.

Разъяснить ФИО1 положения части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО4, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ об уплате штрафа следует представить в Великолукский городской суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Г.В. Шлапакова