Дело №2-201/2025
УИД: 19RS0003-01-2024-003501-51
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саяногорск 12 февраля 2025 года
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Емельянова А.А.,
при секретаре Аракчаа М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования г. Саяногорск о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении муниципального жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Администрации МО г. Саяногорск (далее также - Администрация) о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении муниципального жилищного фонда.
Требования мотивировал тем, что прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлен факт нарушения федерального законодательства при сохранности и использовании муниципальной собственности. По результатам проверки выявлено, что согласно реестру муниципального имущества муниципального образования г. Саяногорск объект жилищного фонда по адресу: <адрес>, на основании решения Саяногорского городского суда от ДАТА передан ФИО1 В рамках рассмотрения гражданского дела по иску Администрации к ФИО4 о признании утратившим право пользования указанным жилым помещением установлено, что в ходе ревизии жилых помещений муниципального жилищного фонда выявлен факт длительного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, решением Саяногорского городского суда от ДАТА исковые требования удовлетворены. В ходе проведённого в ДАТА осмотра жилого помещения по указанному адресу установлено, что снаружи присутствует пожароопасный мусор, в том числе сухие ветки и листья, объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в связи с чем у посторонних лиц имеется свободный доступ к нему. Прокуратурой города ДАТА в адрес Администрации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при использовании и сохранности муниципальной собственности, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако согласно ответу от ДАТА в настоящее время проведено лишь обследование указанного жилого помещения, в ходе которого установлено, что внутренняя отделка помещения в запущенном состоянии, межкомнатные перегородки нарушены, отсутствует электроэнергия, отопление, окна забиты, покрытие деревянного пола находится в состоянии гниения, готовится ведомость объёма необходимых работ для составления локально-сметного расчёта в целях определения стоимости ремонтных работ. Согласно ответу Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта муниципального образования г. Саяногорск от ДАТА внутренняя отделка в запущенном состоянии, межкомнатные перегородки нарушены, отсутствует электроэнергия, отопление, окна разбиты, покрытие деревянного пола находится в состоянии гниения. Просил обязать ответчика в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенном по адресу: <адрес>, провести капитальный ремонт полов, стен, окон и дверей в комнатах № потолка в комнате № и инженерной системы жилого помещения.
Участвующая в деле прокурор Дубкова П.Ю. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.
Представитель третьего лица Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска ФИО5 в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, указав, что ремонт в квартире будет сделан, как только будут выделены денежные средства.
Представитель ответчика Администрации МО г. Саяногорск ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, письменных возражений не представил.
Третье лицо ДАГН г. Саяногорска о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Как видно из искового заявления, прокурор г. Саяногорска обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, поскольку указанные в иске нарушения на территории муниципального образования г. Саяногорск создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а их устранение направлено на реализацию права потенциальных нанимателей жилого помещения.
Таким образом, обращение прокурора в суд с данным иском правомерно.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ (органам государственной власти субъекта РФ) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ).
Основные принципы формирования (приобретения), владения, использования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования г. Саяногорск определены Положением «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования г. Саяногорск», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск от 28.06.2012 №51.
В соответствии с п. 54 ст. 32 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утверждённого решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 №35 (далее - Устав), осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям Администрации муниципального образования г. Саяногорска.
Согласно абз. 5 п. 2.1 положения о жилищном отделе Администрации МО г. Саяногорск, утверждённого распоряжением Главы МО г. Саяногорск от 02.10.2020 №13-П «О признании утратившим силу распоряжения Главы МО г. Саяногорск от 06.03.2018 №4-П и утверждении положения о жилищном отделе и должностных инструкций)» (далее - положение), одной из основных задач отдела является осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования г. Саяногорск (л.д.113).
Как следует из письма начальника Жилищного отдела Администрации МО г. Саяногорск от ДАТА №, в муниципальном образовании г. Саяногорск имеются жилые помещения, требующие текущего ремонта, замены или установки замков на входные двери; в жилом помещении по адресу: <адрес> необходимо заменить входную дверь, остеклить и ограничить свободный доступ (л.д.23-24).
ДАТА начальником Жилищного отдела Администрации МО г. Саяногорск внесено предложение Руководителю Комитета по ЖКХиТ г. Саяногорска в проект формирования бюджета на приведение муниципальных жилых помещений в надлежащее состояние, из которого следует, что при формировании бюджета на текущий финансовый год необходимо учесть расходы на проведение ремонта жилых помещений, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.21-22).
В ходе проведённого в ДАТА осмотра жилого помещения по указанному адресу установлено, что снаружи присутствует пожароопасный мусор, в том числе сухие ветки и листья, объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в связи с чем у посторонних лиц имеется свободный доступ к нему, на основании чего прокуратурой города ДАТА Главе МО г. Саяногорск внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства при использовании и сохранности муниципальной собственности (л.д.7-11).
Из ответа на него от ДАТА № следует, что указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, было предоставлено ФИО2 на основании ордера № от ДАТА на состав семьи <> человек; с ДАТА в жилом помещении были зарегистрированы ФИО1 ФИО3.; ДАТА ФИО2 снят с регистрационного учёта по месту жительства в связи со смертью; при этом с заявлением о признании себя нанимателем спорного жилого помещения никто не обращался; в ходе ревизии жилого помещения выявлен факт длительного непроживания ФИО1, ФИО3.; решением Саяногорского городского суда от ДАТА расторгнут договор социального найма с ФИО1 решением суда от ДАТА также расторгнут договор социального найма с ФИО3; принимая во внимание неудовлетворительное стояние жилого помещения, Жилищным отделом в Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска направлено письмо о необходимости проведения в нём ремонтно-восстановительных работ для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма; в целях ограничения доступа к нему посторонних лиц вход в жилое помещение, а также окна в ДАТА заколочены досками; в настоящее время доступ в квартиру закрыт (л.д.12-17).
В ответе главы МО г. Саяногорск от ДАТА № о предоставлении информации о принятых мерах указано, что, принимая во внимание неудовлетворительное стояние жилого помещения, Жилищным отделом в Комитет по ЖКХиТ г. Саяногорска направлено письмо необходимости проведения в нём ремонтно-восстановительных работ для последующего предоставления гражданам по договорам социального найма; в целях ограничения доступа к нему посторонних лиц вход в жилое помещение, а также окна в ДАТА заколочены досками; в настоящее время доступ в квартиру закрыт; на ДАТА запланировано обследование жилого помещения с целью определения его технического состояния и объемов работ для дальнейшего планирования средств на ремонт помещения (л.д.18-20).
Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования прокурора г. Саяногорска к Администрации МО г. Саяногорск о возложении обязанности устранить нарушения и провести капитальный ремонт в указанном жилом помещении муниципального жилищного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных выше нарушений, суд учитывает статус и материальное положение ответчика как органа местного самоуправления, порядок финансирования, процедуру организации и проведения работ, их характер, объём и продолжительность, погодные условия региона, а также мнение сторон и считает возможным и разумным установить срок, как предложено в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Саяногорска в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования г. Саяногорск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возложении обязанности провести капитальный ремонт в жилом помещении муниципального жилищного фонда удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования г. Саяногорск провести капитальный ремонт полов, стен, окон и дверей в комнатах №, потолка в комнате № и инженерной системы в жилом помещении муниципального жилищного фонда, расположенном по адресу: <адрес> в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.