РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1048/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о взыскании компенсационных расходов на переезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, указав, что решением Отделения от 15.03.2024 г. истцу отказано в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, так как не предоставлены дополнительные документы о стоимости переезда и провоза багажа. С отказом истец не согласен, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий в размере 35 623 рубля: расходы на проезд воздушным транспортом в размере 28 731 рубль, расходы на перевозку багажа в размере 6 892 рубля.

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, настаивала на рассмотрении гражданского дела при данной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей определяется Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1351 и Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по предоставлению компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении от 01.07.2019 г. № 365п.

Согласно п. 8 Правил № 1351 заявление о компенсации пенсионер подает лично или через своего представителя по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил № 1351 при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет:

а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц;

б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства;

в) пенсионное удостоверение;

г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности;

е) документы, удостоверяющие:

брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера;

факт усыновления (удочерения), установления опеки или попечительства пенсионера над членами семьи пенсионера;

ж) документы, подтверждающие отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей;

з) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя пенсионера.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Расходы, связанные с получением пенсионером в транспортных организациях и у уполномоченного агента транспортной организации документов, указанных в подпунктах "д" и "з" пункта 10 настоящих Правил, компенсации не подлежат.

В качестве документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, предъявляется паспорт.

В качестве документа, удостоверяющего личность и позволяющего установить возраст лица, не достигшего возраста 14 лет, предъявляется свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении).

В качестве документа, подтверждающего снятие с регистрационного учета (регистрацию) гражданина по месту жительства, предъявляется паспорт (свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное органами регистрационного учета Российской Федерации).

В качестве документа, подтверждающего регистрацию гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предъявляется документ, выданный зарегистрированному лицу в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

В качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы) и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В качестве документа, подтверждающего брачные отношения, предъявляется свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справка компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств).

В качестве документов, подтверждающих родственные отношения пенсионера с членами семьи пенсионера, предъявляются свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении (удочерении), документ, подтверждающий факт установления опеки или попечительства), свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния), справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справка территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, решение суда и иные документы, содержащие в соответствии с законодательством Российской Федерации требуемые сведения.

В качестве документа, подтверждающего отсутствие у находящихся на иждивении пенсионера братьев, сестер и внуков трудоспособных родителей, предъявляется свидетельство о смерти (решение суда о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, решение суда о лишении родительских прав).

В качестве документа, подтверждающего полномочия законного представителя члена семьи пенсионера, предъявляется свидетельство о рождении (свидетельство об усыновлении (удочерении) члена семьи, удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и попечительства).В качестве документа, подтверждающего, что по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в случае переезда к новому месту жительства в связи с прекращением трудового договора пенсионеру и членам семьи пенсионера не производилась оплата стоимости проезда и провоза багажа за счет средств работодателя, к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная пенсионеру организацией-работодателем, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адрес, телефон, факс) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати). В случае ликвидации организации-работодателя либо прекращения ее деятельности по другим причинам к заявлению о компенсации прилагается соответствующая справка, выданная организацией-правопреемником, вышестоящим органом или архивной организацией, располагающей необходимыми сведениями.

В качестве документа, подтверждающего прохождение членом семьи пенсионера старше 18 лет обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет), к заявлению о компенсации прилагается справка, выданная организацией, осуществляющей образовательную деятельность, оформленная на бланке организации с указанием ее реквизитов (адреса, телефона, факса) и даты выдачи, подписанная компетентным должностным лицом, подпись которого заверена печатью организации (при наличии печати).

В качестве документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении пенсионера членов семьи, к заявлению о компенсации прилагается решение суда об установлении факта нахождения на иждивении (иные документы, являющиеся основанием для пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя пенсионера в части подачи от имени пенсионера заявления о компенсации, к заявлению о компенсации прилагается доверенность, на которой подлинность подписи пенсионера засвидетельствована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть оформлены на бланках установленного образца.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Судом установлено, что 16.02.2024 г. ФИО1 в Отделение СФР подано заявление о компенсации расходов, связанных с переездом их районов Крайнего Севера: оплате перелета и провоза багажа.

Решением Отделения от 15.03.2024 г. ФИО1 отказано в оплате стоимости перелета и провоза багажа, так как маршрутная квитанция не содержит разбивки сумм по маршруту, а суммы сборов и таксы не отнесены к конкретному отрезку пути, а предоставленные кассовые чеки на провоз багажа выданы позднее, чем дата обращения за компенсацией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с иском в суд.

Согласно электронного билета от 20.12.2023 г. на имя ФИО1 (авиаперевозчик «Аэрофлот») стоимость перелета по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва и Москва – Самара 25.12.2023 г. составил 25 960 руб., сборы – 401 руб. и 370 руб., итого – 26 731 руб.

В соответствии с квитанцией ЗАО «Камчатские Воздушные Линии» от 20.12.2023 г. сбор за оформление билета составил 2 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 в качестве компенсации за перелет заявлена сумму в размере 28 731 рубль.

В соответствии с чеками и транспортными накладными, выданными ООО «ЖелДорЭкспедиция» стоимость услуги по организации доставки груза и автоэкспедирования составила 6 892 рубля.

Согласно справке от 19.02.2024 г., выданной ООО «ХолкамАгро» (Камчатский край, г. Елизово) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал с 03.01.2002 г. по 31.12.2015 г. работал в должности заместителя директора, за данный период работы ФИО1 правом компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства на территории РФ не пользовался и пользоваться не будет. Оплата перевоза багажа не производилась и производиться не будет.

В соответствии со справкой Отделения СФР по Самарской области ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней с 21.05.2002 г.

Согласно ответу ООО «ЖелДорЭкспердиция» стоимость услуг по доставке грузобагажа ФИО1 по товарно-транспортной накладной составила 6 892 рубля, стоимость по ТТН формировалась согласно оказанным услугам в следующем порядке: стоимость основной услуги доставки грузобагажа – 6 132 рубля, стоимость дополнительной услуги «автоэкспедирование в пункте назначения» составил 760 рублей. Доставка грузобагажа ФИО1 осуществлялась следующими видами транспорта: из Петропавловска-Камчатского до Владивостока контейнерной перевозкой, из Владивостока до Самары-1 автомобильным транспортом.

Таким образом, компенсация стоимости багажа подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

Требования же истца о компенсации по расходам на перелет подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Правил № 1351 компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним членов его семьи к новому месту жительства проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если эти авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к новому месту жительства либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к новому месту жительства.

В соответствии с п. 4 Правил № 1351 при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Прямое авиасообщение между г. Петропавловск-Камчатский и г. Самара отсутствует.

Согласно ответу на судебный запрос ПАО «Аэрофлот» полная стоимость авиабилета экономического класса на 25.12.2023 г. составила 26 731 рубль, из которых: стоимость авиабилета по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва на 25.12.2023 г. составила 7 500 рублей, стоимость авиабилета по маршруту Москва-Самара на 25.12.2023 г. составила 18 861 рубль. Сервисный сбор агентства АО «Центральное агентство воздушных сообщений» составил 370 рублей.

Согласно справке ОАО РЖД № Ш-00465 стоимость проезда в плацкарте скорого поезда Москва-Самара 25.12.2023 г. составила 3 031 руб. 70 коп.

Таким образом, в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация в размере стоимости перелета из г. Петропавловск-Камчатский - Москва в размере 7 500 рублей, стоимости проезда на поезде Москва-Самара (плацкарт) в размере 3 031, 70 рублей и сервисного сбора АО «Центральное агентство воздушных сообщений» в размере 370 рублей, а всего 10 901 рубль 70 копеек.

Также в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 569 рублей.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о взыскании компенсационных расходов на переезд – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС <данные изъяты>, компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий в размере 17 793 рубля 70 копеек: расходы на проезд воздушным транспортом в размере 10 901 рубль 70 копеек, расходы на перевозку багажа в размере 6 892 рубля, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 569 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2025 г.