Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «22» декабря 2022 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Н.В.Новиковой,

при секретаре И.П. Бляшкиной,

с участием представителей истцов ФИО17, ФИО11, ФИО14 – ФИО27 и ФИО27,

представителя ответчика ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО2 к АО «Газпром газораспределение <данные изъяты>» об обязании заключить договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сетям газораспределения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО26, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО2 обратились в Окуловский районный суд с иском к АО «Газпром газораспределение <данные изъяты>» об обязании заключить договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, к сетям газораспределения.

В обоснование требований истцы указали, что являясь собственниками жилых домов и земельных участков, расположенных в деревнях <адрес>, в досудебном порядке обратились к ответчику с заявками о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения в рамках догазификации, однако ответчиком отказано в удовлетворении их заявок, что противоречит постановлению Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

Истцы просили обязать ответчика заключить с каждым из них индивидуальный договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства, к сетям газораспределения, в судебном порядке.

Определением Окуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения исковое заявление в части истца ФИО26, как не обращавшейся в Окуловский районный суд <адрес> с таким иском и не подписывавшей данное исковое заявление.

Истец ФИО11 уточнила заявленные исковые требования, указав себя в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО3.

Истец ФИО21 уточнил свои исковые требования, указав, что просит обязать ответчика заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к объекту капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сетям газораспределения.

Определением Окуловского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> и Единый оператор газификации ООО «Газпром газификация».

В судебное заседание истцы ФИО17, ФИО11, ФИО14, ФИО6, ФИО13, ФИО18, ФИО10, ФИО12, ФИО8, ФИО5, ФИО20, ФИО19 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представители истцов ФИО17, ФИО11, ФИО14 – ФИО27 и ФИО27 исковые требования поддержали, полагая, что <адрес> и <адрес> относятся к населенному пункту – поселку <адрес>, в котором существуют сети газораспределения, а потому существует технологическая возможность для подключения домовладений их доверителей к указанным сетям.

Истцы ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО13, ФИО7, ФИО9, ФИО4, ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, представлено заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика – ФИО24 исковые требования не признала, пояснив, что на территории деревень <адрес> отсутствуют сети газораспределения, в связи с чем, истцам отказано в заключении договоров о технологическом присоединении в рамках догазификации.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> и Единого оператора газификации ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявляя требования об обязании ответчика заключить соответствующие договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сетям газораспределения, истцы ссылаются на необходимость совершения данных действий в порядке догазификации, на что прямо и дословно указано в исковом заявлении и следует из представленных суду заявок, в которых граждане не просили о подключении на коммерческой основе.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу суд признает наличие (отсутствие) обстоятельств, на которые ссылаются истцы в период до их обращения в суд с настоящим исковым заявлением и их доказанность.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из письменных материалов следует, что истец ФИО7 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО5 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО6 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО8 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО9 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО10 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Несовершеннолетний ФИО3 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО12 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО13 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО14 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО16 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО17 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО18 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО20 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО15 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО19 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

Истец ФИО21 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание собственников жилых домов деревень <адрес> по инициативе истца ФИО17.

Согласно протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о подключении жилых домов, расположенных в деревнях Иногоща и <адрес> к централизованному газоснабжению для целей пищеприготовления, отопления, горячего водоснабжения и о наделении ФИО17 полномочиями на заключение договора об оказании юридических услуг с ИП «Немезида» о выполнении полного комплекса работ по газификации жилых домов, расположенных в указанных деревнях.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО27 обратился в филиал АО «Газпром газораспределение <данные изъяты>» в <адрес> с приложением заявок 20 истцов, протокола общего собрания и нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО17.

Суд отмечает, что данная доверенность оформлена ФИО17 много ранее, чем состоялось общее собрание жителей деревень Иногоша и <адрес>, в связи с чем, нельзя признать, что в ней в надлежащем порядке выражена воля истцов на совершение юридически значимых действий.

Вместе с тем, поскольку представленные ФИО27 в досудебном порядке заявки, рассмотрены ответчиком и на них направлены соответствующие ответы, то суд полагает соблюденной досудебный порядок урегулирования спора, то есть истцы направили ответчику заявки и ответчиком им отказано, что породило право истцов на обращение в суд с настоящим иском.

Процедура подключения к сетям газоснабжения регламентирована в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 5 Правил подключения).

В соответствии с абзацами 2, 3, 5 пункта 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 года №1021, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (пункт 29 Правил подключения).

Разделом VII Правил подключения предусмотрены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

В целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации) (Пункт 119 Правил подключения).

Пунктом 120 Правил подключения предусмотрено, что основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Таким образом, по общему правилу и смыслу приведенных нормативных положений, для заключения договора нужна техническая возможность присоединения к соответствующей сети. Ее отсутствие прямо поименовано в нормативном правовом акте как основание для отказа в заключении договора.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

Статьей 3 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве <адрес>" населенный пункт определен как часть территории в составе поселения, района, области, имеющая официальное географическое наименование, установленный законодательством соответствующий статус (категорию), сосредоточенную застройку в пределах фиксированной границы, являющаяся местом жительства и (или) местом пребывания людей.

Из письменных материалов дела следует, что <адрес> и <адрес>, в которых расположены домовладения истцов, являются населенными пунктами, входящими в состав муниципального образования «Угловское городское поселение» Окуловского муниципального района <адрес> и в силу закона, вопреки доводам представителей истцов ФИО27 и ФИО27, не являются частью населенного пункта поселка <адрес>.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО24, в деревнях <адрес> и <адрес> отсутствуют сети газораспределения, в связи с чем, отсутствует техническая возможность для технологического присоединения в порядке догазификации.

Доводы представителей истцов ФИО27 и ФИО27 о наличии технической возможности для технологического присоединения домовладений истцов в порядке догазификации относительно сетей газораспределения, расположенных в поселке <адрес>, о планах Угловского городского поселения по подготовке газификации населенных пунктов, не влияют на выводы суда, поскольку указанные сети расположены в ином населенном пункте.

Таким образом, по заявленным истцами основаниям, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В.Новикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.