ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 19 декабря 2023 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Скоробогатова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из ОП № 8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, в отношении гражданки Нигерии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Нигерии, с высшим образованием, проживающей по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации,

УСТАНОВИЛ:

19.12.2023 в 09 часов 00 минут в помещении отдела по вопросам миграции ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, по адресу: <...>, выявлен факт нарушения гражданкой Нигерии - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации в период времени с 01.09.2023 по настоящее время.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что не обратилась в установленный законом срок с заявлением о продлении срока действия визы, так как не разобралась в миграционном законодательстве и полагала, что срок пребывания ее на территории РФ продлен в связи с обращением с заявлением о выдаче вида на жительства.

Дополнительно ФИО1 сообщила адрес своего постоянного места жительства на территории РФ: <адрес>, о наличии у нее высшего образования, в связи с чем, просила ее не выдворять с территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении № 868178 от 19.12.2023 в отношении ФИО1 составлен инспектором отдела по вопросам миграции ОП №8 УМВД России по Ростовской области ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с выявленным нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, при отсутствии каких-либо разрешающих документов.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и подписан ФИО1, письменными объяснением самой ФИО1, копией паспорта ФИО1, а также другими документами.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания доя иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд считает установленным исследованными в судебном заседании доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьей, а вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания (проживания) на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 признала полностью, является гражданкой Нигерии.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает длительное время на территории РФ, имеет высшее образование, обучается в ординатуре РУДН в г. Москве, и в материале имеется справка без номера, выданная последней о том, что от нее действительно было принято соответствующее заявление о выдаче вида на жительство от 10.08.2023, оригинал который был непосредственно был представлен в судебное заседание на обозрение (л.д. 6).

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 № 3-11 от13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и т.д.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя ФИО1, которая вину признала, в содеянном раскаялась, проживает постоянно на территории РФ, обучается, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Нигерии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Нигерии, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести на р/с отделение г. Ростова-на-Дону Банка России УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) ИНН <***>, КПП 616801001, код ОКТМО 60701001, номер банковского счета получателя платежа 40102810845370000050, номер казначейского счета 03100643000000015800, КБК 18811601181019000140, УИН 18891619990164488523.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: