Дело №12-641/2023
УИД 86MS0071-01-2023-004253-43
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 октября2023 годаг.Ханты-Мансийск
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, действующего на основании доверенности №03 от 09.01.2023г., представителя административного органа ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Чистый дом» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.08.2023 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Чистый дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.08.2023 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Чистый дом» (далее ООО «Чистый дом») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхс назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным административным постановлением, представитель ООО «Чистый дом» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ввиду недоказанности вмененного административного правонарушения, которое принято с нарушением норм процессуального права. Также указывает, что предписание №27-Пр-КНО-141 от 10.05.2023не соответствует действующему законодательству и подлежит признанию недействительным и, что в настоящее время в производстве Арбитражного суда ХМАО-Югры рассматривается дело об оспаривании этого предписания №27-Пр-КНО-141 от 10.05.2023.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Службы жилищного и строительного надзора ФИО2 с доводами жалобы не согласился, указав на обоснованное привлечениеюридического лица ООО «Чистый дом» к административной ответственностипо частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, заслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя административного органа, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ханты-Мансийского судебного района от 31августа 2021 года юридическое лицо – ООО «Чистый дом» привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 06.06.2023 в 00 часов 01 минуту, осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, в установленный срок до 05.06.2023 годане выполнило требование предписания Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры 27-Пр-КНО-141 от 10.05.2023, а именно: не произвело перерасчет (снижение) платы за ХВС, ВО, ЭЭ, на СОИ, предъявленной в качестве корректировки собственникам помещений МКД в марте 2023 года, исключив при перерасчете объемы КР на СОИ, превышение объемы КР на СОИ, рассчитанные исходя из нормативов потребления КР на СОИ, за период с января 2022г по август 2022г. в многоквартирном доме №1 по ул. Зеленодольская в г.Ханты-Мансийске.
Административная ответственность по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно подпункту б пункта 29(2) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» №491от 13.08.2006 при наличии коллективного (общедомового) прибора учета и отсутствии решенийобщего собрания собственников помещений, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - в размере, определенном в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, с последующим проведением перерасчета размера расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, всоответствии с пунктом 29(3) настоящих Правил исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Исходя из подпункта а пункта 29(3), указанных выше Правил №491 следует, что по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании исодержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме
Как следует из материалов дела, ООО «Чистый дом» выдана лицензия Службой Жилстройнадзора Югры №086000240 от 02.06.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Как усматривается из материалов дела,с 28.07.2023 по 31.07.2023 в отношении ООО «Чистый дом» на основании Решения Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от 20.07.2023 проведена документарная проверка с целью осуществления контроля исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований от 10.05.2023 № 27-Пр-КНО-141.В результате проверки исполнения предписания, государственным жилищным инспектором Ханты-Мансийского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры было установлено, что мероприятия, указанные в предписание от 27-Пр-КНО-141 от 10.05.2023 не выполнены, в соответствии с предписанием 27-Пр-КНО-141 выданного 10.05.2023 года, ООО «Чистый Дом» следовало в срок до 05.06.2023 года произвести перерасчет (снижение) платы за ХВС, ВО, ЭЭ, на СОИ, предъявленной в качестве корректировки собственникам помещений МКД в марте 2023 года, исключив при перерасчете объемы КР на СОИ, превышение объемы КР на СОИ, рассчитанные исходя из нормативов потребления КР на СОИ, за период с января 2022г по август 2022г.
В связи с чем, в отношении ООО «Чистый дом» 03.08.2023 года составлен протокол об административном правонарушении №05-010/ЛК-2023 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо процессуальных нарушений суд не находит.
Виновность ООО «Чистый дом» установлена и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении от 03.08.2023№05-010/ЛК-2023;
- решением о проведении документарной проверки от 20.07.2023 №27-Пр-КНО-254;
- актом документарной проверки;
- предписанием №27-Пр-КНО-254 от 31.07.2023;
- актом документарной проверки от 10.05.2023;
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 10.05.2023 №27-Пр-КНО-141;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- выпиской из реестра лицензий от 06.08.2023 года и другими материалами дела.
Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона.
Выданное в адрес ООО «Чистый дом» предписание является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным должностным лицом.
Сведений о том, что ООО «Чистый дом» уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в представленных материалах не имеется, и судом не установлено.
Таким образом, ООО «Чистый дом» не исполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании действующего законодательства, оснований для признания незаконным обжалуемого постановления не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхюридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом требований предписания в установленный срок, принятии всех необходимых мер для его выполнения, не представлено и в судебном заседании не установлено.
Факт обжалования ООО «Чистый дом» предписания от 10.05.2023 №27-Пр-КНО-141 в Арбитражный суд ХМАО-Югры, не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по существу, а также не может свидетельствовать об отсутствии в действиях ООО «Чистый дом» состава данного правонарушения.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Чистый дом» обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, допущенных при составлении административного материала и вынесении постановления о назначении административного наказания, не установлено.
Наказание ООО «Чистый дом» назначено с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.08.2023 года, которым юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Чистый дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхс назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Чистый дом» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда В.В. Черкашин