№ 2-82(4)/2023

64RS0028-04-2023-000068-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Панкова А.И.,

при секретаре Кубашевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Перелюбского района Саратовской области Игонина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Перелюбского района Саратовской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее по тексту: МБОУ) «Средняя общеобразовательная школа п. Целинный Перелюбского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда,

установил:

прокурор Перелюбского района Саратовской области обратился в Пугачевский районный суд Саратовской области иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Целинный Перелюбского муниципального района Саратовской области» о возложении обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

В обоснование своих требований ссылается на то, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об охране труда, в ходе которой у ответчика были выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В соответствии с положениями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Кроме того, работодатель в силу положений приведенной статьи также обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 вышеуказанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Так, в 2022 году прокуратурой района проведена проверка трудового законодательства в СОШ поселка Целинный в котором осуществляют трудовую деятельность работники учреждения. В нарушение вышеприведенных положений закона специальная оценка условий труда по состоянию на 14.07.2022 работодателем не проведена в связи с чем, в адрес начальника управления образованием администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области 14.07.2022 внесено обобщённое представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

21.07.2022 между СОШ поселка Целинный и ООО «Труд -Экспертиза» заключен договор № 13693-22/СОУТ на оказание услуг по проведению аттестации рабочих мест в СОШ поселка Целинный в сроки, установленные договором, а именно до 30.09.2022.

Однако в связи с бездействием должностных лиц до истечения срока договора по оказанию услуги по аттестации рабочих мест общеобразовательного учреждения не проведена ввиду нарушений условий договора в части 100 % предоплаты за выполненные работы.

Ответчиком по данному исковому заявлению является МБОУ «СОШ поселка Целинный Перелюбского района Саратовской области.

Работа по устранению нарушений в части проведения аттестации рабочих мест в СОШ поселка Октябрьский не ведется и в настоящее время, договор со специализированной организацией не заключен, аттестация рабочих мест не проведена.

Неисполнение требований законодательства влечет невозможность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также невозможность оценки уровня их воздействия на работника, что влечет нарушение прав работников на обеспечение безопасных условий труда.

Бездействие работодателя влечет нарушение требований ст. 4 Трудового кодекса РФ в части запрещения трудовой деятельности работников, необеспеченными средствами коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Круг конкретных лиц, которые могут работать у ответчика на основании условий трудового договора, законодательством не ограничен и может изменяться, то есть является индивидуально неопределенным. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, прокурор Перелюбского района, просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ поселка Целинный Перелюбского муниципального района Саратовской области» провести специальную оценку условий труда в установленном действующим законодательством порядке.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о его времени и месте, в представленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, полностью признал исковые требования прокурора, указал, что, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены последствия признания исковых требований, и суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав мнение помощника прокурора Игонина А.Л., который исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным, считал возможным принять признание иска представителем ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика понятны последствия признания исковых требований и принятия их судом, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, о чем указано в его письменном заявлении.

С учетом того, что признание требований представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания требований и принятия их судом представителю ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание исковых требований представителем ответчика.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Перелюбского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «СОШ поселка Целинный Перелюбского муниципального района Саратовской области» провести специальную оценку условий труда в установленном действующим законодательством порядке.

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Председательствующий А.И. Панков