Резолютивная часть решения по делу № 2-862/2025 от 13.03.2025

Гражданское дело №

№

Резолютивная часть решения

оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме

оглашено ДД.ММ.ГГГГ.

№

" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

№" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Барчо Р.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде

УСТАНОВИЛ:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

В обоснование искового заявления указано, что Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ЮМУ Росприроднадзора) в рамках возложенных на него полномочий, на основании ст.75 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение гражданина (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления по адресу: <адрес> в районе географических координат <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ, специалистами ЮМУ Росприроднадзора совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центра лабораторного анализа и технических измерений по <адрес>» по <адрес> (ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес>), в период с 11 ч. 57 мин. до 13 ч. 35 мин. была обследована территория, расположенная в районе географических координат <данные изъяты>

При проведении натурного обследования территории выявлено с применением видео и фотофиксации (с помощью видеорегистратора <данные изъяты>) место несанкционированного размещения отходов на земельном участке в районе географических координат <данные изъяты>, морфологический состав отходов согласно Федерального классификационного каталога, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФККО) состоит из: отхода (мусора) от строительных и ремонтных работ (код ФККО № - IV класс опасности), тара полиэтиленовая, загрязненная нефтепродуктами (код ФККО № - IV класс опасности).

В результате чего сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> были отобраны пробы отходов для установления класса опасности, определения морфологического состава и токсичности отходов - Протокол отбора проб (образцов) отходы: №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> были также отобраны пробы почвы с двух пробных площадок: № - с линейными параметрами 10 м х 5 м (проба № - глубина отбора 0-0,05м, проба № — глубина отбора 0,05-0,2м), ІІГІ-4 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 5 м х 5 м ( проба № — глубина отбора 0-0,05м, проба №- глубина отбора 0,05-0.2 м) по веществам нефтепродукты, цинк, никель, свинец, хром, марганец, медь, кобальт и рН (КСІ) - протокол отбора проб (образцов) почвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом на площадке ПП-4 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 5 м х 5 м, отобраны пробы почв на определение содержания органического вещества на глубине 0-0,005м. (проба №), 0,005-0,05м. (проба №), 0,05-0,15м. (проба №), 0,15-0,02м. (проба №), 0,2-0,3м. (проба №),0,3-0,4м. (проба №), 0,4-0,5м. (проба №), 0,5-0,6м. (проба №), 0,6-0,7м. (проба №). Протокол отбора проб (образцов) почвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам лабораторного сопровождения получены протоколы испытаний (измерений) №ом (проба №) от ДД.ММ.ГГГГ, №ок (проба №) от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №о от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что на захламленной территории несанкционировано размещены отходы IV класса опасности.

Также получены: протокол испытаний (измерений) проб почвы №п от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний (измерений) проб №п от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №п от ДД.ММ.ГГГГ и экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №п от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. Приказом Минприроды Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), величина ущерба, причиненного окружающей среде, исходя из показателей полученных проб, составляет 268 920 (двести шестьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать) рублей.

В соответствии с данными из Публичной кадастровой карты пробная площадка ПП-3 в районе географических координат <данные изъяты> расположен на земельном участке с кадастровым номером №:100.

Земельный участок с кадастровым номером №:100 в соответствии с выпиской из ЕГРН, имеет категорию земель: «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для строительства базы отдыха, земельный участок полностью расположен в водоохранной зоне реки Кубань.

Собственником указанного земельного участка с кадастровым номером №:100 является - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № №, однако сведений о возмещении ответчиком вреда, причиненного окружающей среде не имеется.

Взыскать с ФИО2 ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 268 920 (двести шестьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать) рублей.

Истец, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания, в судебное заседание не явился. Представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания, в судебное заседание не явился. Документы, свидетельствующие об уважительности причин неявки суду не представил.

№" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск пограничного управления ФСБ России по <адрес> удовлетворить по следующим основаниям.

Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Как установлено в судебном заседании, Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ЮМУ Росприроднадзора) в рамках возложенных на него полномочий, на основании ст.75 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение гражданина (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления по адресу: <адрес> в районе географических координат <данные изъяты>

Также специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по <адрес> были также отобраны пробы почвы с двух пробных площадок: 1111-3 - с линейными параметрами 10 м х 5 м (проба № - глубина отбора 0-0,05м, проба № — глубина отбора 0,05-0,2м), ІІГІ-4 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 5 м х 5 м ( проба № — глубина отбора 0-0,05м, проба №- глубина отбора 0,05-0.2 м) по веществам нефтепродукты, цинк, никель, свинец, хром, марганец, медь, кобальт и рН (КСІ) - протокол отбора проб (образцов) почвы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от ДД.ММ.ГГГГ № №, однако сведений о возмещении ответчиком вреда, причиненного окружающей среде не имеется.

В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из приоритетов действующего законодательства является охрана земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст.1064 ГК РФ, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В силу ч.1 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.3 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного Состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Судом установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №:100, принадлежащем ФИО2 допущено несанкционированное размещение отходов, которое сопряжено с ухудшением состояния почвы, а именно с ее загрязнением.

Изложенное образует ущерб, причиненный окружающей среде, который в соответствии с Методикой (утв. Приказом Минприроды Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), исходя из показателей полученных проб, составляет 268 920 (двести шестьдесят восемь тысяч девятьсот двадцать) рублей.

Из изложенного следует, что ответчик, в силу ч.1 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.1064 ГК РФ, несет материальную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в т.ч. обязанность по возмещению причиненного вреда.

На основании изложенного, суд считает взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице УФК по <адрес> (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) компенсацию ущерба, причиненного окружающей среде загрязнением почв в сумме 268 290 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, а. Афипсип, Россия, СНИЛС №, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Яблоновским ПОМ ОВД <адрес> Республики Адыгея) в пользу Российской Федерации в лице УФК по <адрес> (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора) компенсацию ущерба, причиненного окружающей среде загрязнением почв в сумме 268 290 /двести шестьдесят восемь тысяч двести девяносто/ рублей.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.А. Барчо