78RS0002-01-2022-010581-55

Дело № 2-10590/2022 06 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Прохорихиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ответчика денежные средства в размере расходов на оплату стоимости проезда в сумме 31 766 руб. и на провоз багажа – 5 922 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости с 25.02.2013; в 2021 году осуществила переезд из <адрес>, относящегося к районам Крайнего Севера, на новое место жительства в Санкт-Петербург; в связи с чем понесла расходы в общем размере 37 688 руб. Решениями ответчика от 25.03.2022 и от 18.05.2022 в выплате компенсации расходов ей было отказано в связи с отсутствием справки с последнего места работы об отсутствии выплаты аналогичной компенсации за счет средств работодателя в связи с переездом из РКС. Полагая такие решения необоснованными, истец обратилась с настоящим заявлением в суд.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч.6 ст.35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.35 данного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в ч.6 ст.35, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту – Правила).

В соответствии с подп.«а» п.3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

Пунктом 5 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351, установлено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее – транспортная организация), в пределах, установленных п.3 настоящих Правил.

В соответствии с подп.«г» п.10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Согласно п.10 Правил для получения компенсации необходимо предоставить документы, подтверждающие, что:

1) пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, истцом ФИО2, являющейся пенсионером, 16.12.2021 был осуществлен переезд на автобусе по маршруту <адрес> Аэропорт (стоимость проезда составила 1 350 руб., провоз багажа – 150 руб.), а также перелет по маршруту <адрес> (стоимость авиаперелета составила 30 416 руб.), в связи с переездом из <адрес> в <адрес>.

Факт несения истцом расходов на оплату проезда и перелета в заявленном размере подтверждается представленными платежными документами, а также распиской ФИО1, который приобрел авиабилет для ФИО2 с использованием своей банковской карты (л.д.58-65).

Согласно справке, выданной истцу АО «Федеральная пассажирская компания», стоимость проезда в поезде по маршруту <адрес> отправлением 16.12.2021 составила 27 011 руб. (категории нефирменный, скорый, в вагоне типа Купе, класс обслуживания 2К), по маршруту <адрес> отправлением 18.12.2021 – 9 937 руб. (категории нефирменный, скорый, в вагоне типа Купе, класс обслуживания 2К) (л.д.66).

Из представленных документов также следует, что в соответствии с договором оказания услуг доставки № от 12.04.2019 между ООО «ЖелДорЭкспедиция» и ФИО2 истцу также были оказаны услуги по перевозке груза (личных вещей, количество мест – 6, вес – 61 кг) железнодорожным транспортом по маршруту <адрес>, стоимостью 2 062 руб. (л.д.67-68, 71, 73, 74).

Впоследствии аналогичный договор № был заключен между ООО «ЖелДорЭкспедиция» и ФИО2 14.12.2021; при этом истцу были оказаны услуги по перевозке груза (личных вещей, количество мест – 5, вес – 45 кг) железнодорожным транспортом по маршруту <адрес>, стоимостью 3 710 руб. (л.д.69-70, 72, 75, 76).

Факт оказания услуг и получения истцом груза подтверждается представленными документами, в том числе, универсальными передаточными документами (л.д.68, 70), факт оплаты истцом оказанных услуг подтверждается представленными квитанциями и кассовыми чеками (л.д.73, 77).

Как следует из представленной истцом копии трудовой книжки, ее последним местом работы на территории РКС являлось ООО «Элит» в период с 12.01.2016 по 24.02.2016 (л.д.17, 45-47).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Элит» прекратило деятельность в связи с ликвидацией 14.12.2018 (л.д.48-56); при этом в соответствии с ответом МКУ «Хабаровский городской центр хранения документов» документы по личному составу (приказы, личные карточки ф. Т-2, личные дела, расчетные ведомости, лицевые счета) ООО «Элит» на хранение не поступали (л.д.57).

Принимая во внимание продолжительность трудовых отношений между ФИО2 и ООО «Элит» (менее 2 месяцев), период времени, прошедший с момента прекращения трудовых отношений до момента переезда (более 5 лет), а также факт ликвидации ООО «Элит» в 2018 году, суд приходит к выводу о том, что работодателем по последнему месту работы истца не производилась компенсация расходов, связанных с переездом к новому месту жительства.

ОПФР по СПб и ЛО по итогам рассмотрения заявления ФИО2 были приняты решения от 25.03.2022 и от 18.05.2022 об отказе в выплате компенсации понесенных расходов (л.д.38-40, 41-44).

Разрешая заявленные требования по существу, суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии доказательств фактического несения истцом расходов на оплату перевозки багажа весом 45 кг в сумме 645 руб., а также отсутствия сведений о весе багажа при перевозке автобусным транспортом согласно багажному билету на сумму 150 руб., поскольку расходы в размере 645 руб. истцом к возмещению в рамках настоящего дела не заявлены, а вес сопровождаемого багажа при проезде истца автобусным транспортом до аэропорта, учитывая последующий перелет с багажом в пределах 28 кг, явно не превышает в общей сложности с последующими грузовыми перевозками (61 кг + 45 кг) установленный лимит – 1 тонну на пенсионера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на возмещение расходов, связанных с переездом к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в заявленном размере – 31 766 (1 350 + 30 416) руб. и 5 922 (150 + 2 062 + 3 710) руб., поскольку она осуществила выезд из такого района, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, при этом у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО2 в счет возмещения расходов на проезд 31 766 руб. 00 коп., на провоз багажа – 5 922 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья (подпись) А.В. Николаева

Решение принято в окончательной форме 09.01.2023

Копия верна. Судья: