5-703/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2022 года г. Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г.Екатеринбурга Иванова А.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 к., рассмотрев административное дело в отношении:

ФИО1 к, < данные изъяты >

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.09.2022 в 11:00 сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 14 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...> каб. 211 установлен гражданка Республики Азербайджан ФИО1 к., пребывающая на территории РФ с 12.09.2019 по 06.08.2022 года. Повторный выезд на территорию РФ ФИО1 совершила 06.08.2022 года. За период пребывания на территории РФ ФИО1 патент на работу и иных разрешительных документов, дающих право на законное пребывание на территории РФ не оформляла. Срок пребывания ФИО1 закончился 12.12.2019 г., таким образом, с 13.12.2019 г. ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание по истечении срока временного пребывания, установленного п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что на территории РФ в г. Екатеринбурге проживает со своим мужем И.Х.А.о, < дд.мм.гггг > г.р., являющимся гражданином РФ, что подтверждается паспортом гражданина РФ серия < № > выдан 18.03.2021 года ГУ МВД России по Свердловской области, свидетельством о заключении брака № от 02.06.2022 года < № > < № >.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения помимо его личного признания подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 < № > от 20.09.2022,

- объяснениями ФИО1 к.;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ об административных правонарушениях;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

- рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2;

- копией паспорта гражданина Российской Федерации серия < данные изъяты > < № > выдан 18.03.2021 года ГУ МВД России по Свердловской области;

- копией свидетельства о заключении брака от 02.06.2022 года < № >;

- иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла своё подтверждение в совершении им административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказании судом учитывается, что в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу в отношении ФИО1 установлено, что на территории Российской Федерации она проживает совместно с мужем И.Х.А.о, < дд.мм.гггг > г.р., являющимся гражданином РФ, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии < № > < № > выдан 18.03.2021 года ГУ МВД России по Свердловской области, свидетельством о заключении брака от 02.06.2022 < № > < № >.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приняв во внимание сведения о личности ФИО1, а также то обстоятельство, что он проживает одной семьей совместно с мужем гражданином Российской Федерации, оценив конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, исходя из необходимости применения к ней административного выдворения, его соразмерности целям административного наказания, руководствуясь положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вышестоящий суд приходит к выводу о том, что применение такой меры ответственности будет являться излишним вмешательством со стороны государства в осуществление права иностранного гражданина на добровольный выезд за пределы территории РФ.

Материалы дела не содержат доказательств, что пребывание ФИО1, на территории РФ создает опасность интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, или необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 к признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысячи рублей).

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.П. Иванова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Свердловской области (ГУМВД России по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 665801001 Расчетный счет № <***> В ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области БИК 016577551 ОКАТО 657011000

КБК 18811601181019000140 УИН < № >