УИД: 11RS0008-01-2022-0002515-02 Дело № 2-59/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года пгт. Троицко-Печорск
Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:
председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,
при секретаре Рожковой В.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей на основании доверенности от имени ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «ПечораЭнергоРесурс» о возложении обязанности внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица путем отражения сведений о стаже работы с указанием кода особых условий труда, исчислить и уплатить дополнительные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,
установил:
Представитель ФИО2 по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ПечораЭнергоРесурс», в котором просит возложить на ответчика обязанность внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица - ФИО2, отразив сведения о стаже работы истца в должности машиниста лесозаготовительной машины в период работы с 01.11.2012 по 31.12.2023 с кодом особых условий труда «27-7» на основании пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчислить и уплатить дополнительные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период работы с 01.11.2012 по 31.12.2023.
Требования мотивированы тем, что 26.07.2023 истец обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, однако решением от 26.07.2023 ему было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Согласно решению ОСФР по Республике Коми, стаж истца на лесозаготовках (с учетом полуторного исчисления) составляет 11 лет 02 месяца 24 дня. При этом работодателем ООО «ПечораЭнергоРесурс» не включен в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы истца с 01.11.2012 по 31.12.2023 в качестве машиниста лесозаготовительной машины на верхнем складе, код особых условий труда «27-7», обозначающий работу на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не отражен. В указанной должности ФИО2 работает с 01.11.2012, в период осуществления трудовой деятельности был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, квалификационной характеристикой машиниста лесозаготовительной машины, должностной инструкцией, расчетными листками в части выплаты вахтовой надбавки. В спорный период истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, фактически выполнял обязанности, идентичные обязанностям машиниста трелевочной машины (указанная должность поименована в списке профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда), работу выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели, в связи с чем периоды его работы с 01.11.2012 по 31.12.2023 подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, а ответчику надлежит исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указала на несогласие с результатами специальной оценки условий труда, проведенной ответчиком, а также с заключением государственной экспертизы условий труда, пояснив, что в соответствии с нормативными актами Министерства труда РФ наличие хотя бы одного вредного фактора свидетельствует об особых условиях труда. Ответчиком класс условий труда истца занижен специально в целях уклонения от уплаты дополнительных страховых взносов. Уже в 2012 году ФИО2 при осуществлении трудовой функции выдавали жилет и каску, в 2015 году он получал дополнительное питание, что свидетельствует о вредности работы. В сети Интернет есть примерные таблицы шума как вредного фактора, с учетом которого работа вальщика леса, машиниста лесозаготовительной машины, трелевочника является вредной и тяжелой, то есть относится к особым условиям труда, лесозаготовительные работы кодируются по признаку кода «27-7», в связи с чем класс условий «2», присвоенный работодателем, является необоснованным и не соответствует сущности выполняемой ФИО2 работы. Истец не имел возможности оспорить результаты специальной оценки условий труда, поскольку не был с ними ознакомлен, в картах СОУТ не подписывался (в двух картах подписи истца отличаются друг от друга).
Представитель ответчика ООО «ПечораЭнергоРесурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, указал, что периоды работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем взносов по дополнительным тарифам, если по результатам СОУТ класс условий труда на рабочих местах соответствует вредному или опасному. С 01.11.2012 ФИО2 работал в ООО «ПечораЭнергоРесурс» в должности машиниста лесозаготовительной машины (на машине PONSSE). Поскольку по результатам специальный оценок условий труда, проведенных на предприятии в 2017 и 2021 годах, должность истца соответствовала второму классу условий труда, что не предполагает исчисление и уплату дополнительных страховых взносов и досрочное назначение пенсии, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Представитель третьего лица ОСФР по Республике Коми в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве на иск мнения по заявленным требованиям не выразил, указав на то, что 11.12.2018, 01.11.2021, 01.08.2022, 20.07.2023, 31.08.2023 ФИО2 обращался за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, работодателем (ответчиком) факт льготной работы не подтвержден.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституционное право граждан на социальное обеспечение включает право лиц, работавших и работающих по трудовому договору, на получение мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения их материального и (или) социального положения, предоставляемых в рамках системы обязательного социального страхования. Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, далее также - Фонд). При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Согласно п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В силу абз. 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в сфере оценки условий труда работников на рабочих местах с 01 января 2014 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда). По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 названного Закона.
По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
Как установлено судом, ФИО2 с 01.11.2012 приказом от 16.11.2012 принят на должность машиниста лесозаготовительной машины верхнего склада ООО «ПечораЭнергоРесурс», с ним заключен трудовой договор от 31.10.2012 на неопределенный срок, предусматривающий вахтовый режим работы. Трудовой договор является договором по основной работе.
Согласно записям в трудовой книжке истца, в должности машиниста лесозаготовительной машины верхнего склада ООО «ПечораЭнергоРесурс» ФИО2 работает с 01.11.2012, сведения о прекращении трудовой деятельности отсутствуют. Согласно пояснениям представителя истца, на день рассмотрения дела истец уволен из организации.
Должностной инструкцией машиниста лесозаготовительной машины верхнего склада, утвержденной генеральным директором ООО «ПечораЭнергоРесурс» 01.11.2012, указанная должность отнесена к категории рабочих, должностные обязанности включают <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Из пояснений ответчика следует, что истец работал на самоходной машине PONSSE импортного производства, выполнял функции по заготовке древесины. Обслуживанием и ремонтом лесозаготовительной техники на договорной основе в организации занимается ООО «НПП <данные изъяты>».
Инструкция по охране труда для машинистов валочно-раскряжевочно-сучкорезной машины (харвестер) и трелевочно-транспортной (форвардера), утвержденная генеральным директором ООО «ПечораЭнергоРесурс» 26.01.2015, предусматривает использование в период работы средств индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви, рукавиц, защитных касок, подшлемника и др. (п.1.6). Кроме того, указанная инструкция (п.1.8) предусматривает обязанность работника соблюдать требования пожарной безопасности. Требования безопасности для обеспечения защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером работы (в том числе повышенного уровня шума и вибрации на рабочем мете) инструкцией не предусмотрены.
Решением УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонного) от 12.02.2019, решениями ОПФР по Республике Коми от 10.11.2021, 05.08.2022, 26.07.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы, связанной с тяжелыми условиями труда.
Так, в решении от 26.07.2023 указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Дата регистрации ФИО2 в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ДД.ММ.ГГГГ. По волеизъявлению зарегистрированного лица (заявление от 20.07.2023) периоды работы и иной деятельности включены в стаж по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
В страховой стаж, в том числе в стаж работы в МКС, в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
По состоянию на 20.07.2023 в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражен стаж истца по 31.12.2022, который составляет 33 года 02 месяца 19 дней, стаж работы в МКС – 29 лет 11 месяцев 11 дней, стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве (с учетом полуторного исчисления) – 10 лет 11 месяцев 13 дней.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2, период работы истца в ООО «ПечораЭнергоРесурс» не учтен как период работы с вредными или опасными условиями труда (условия обозначены как обычные), сведения об уплате за указанный период дополнительных тарифов страховых взносов отсутствуют.
Из письменных пояснений ответчика ООО «ПечораЭнергоРесурс» следует, что соответствующие дополнительные тарифы в отношении истца не исчислялись и не уплачивались в связи с признанием допустимыми условий труда по результатам проведенных специальныхоценок условий труда (далее также - СОУТ), поскольку должность машиниста лесозаготовительной машины соответствует 2-му классу условий труда.
Ответчиком в материалы дела в отношении рабочего места машиниста лесозаготовительной машины представлены материалы проведенной в 2012 году аттестации рабочих мест по условиям труда. Кроме того, ответчиком представлены материалы СОУТ, проведенной в 2017 и 2021 годах в отношении должности машиниста лесозаготовительной машины.
Согласно данным карт № от 15.10.2012 (ООО «ЭКОСТАНДАРТ «Технологический решения»), № от 04.04.2017 (ООО Аналитическая лаборатория «Партнер»), № от 27.09.2021 (ООО «Центр-Качества»), на рабочем месте машиниста лесозаготовительной машины по оценкам химического фактора, факторов шума, инфразвука, вибрации общей и локальной, тяжести трудового процесса установлены допустимые условия труда – 2 класс, рекомендации по улучшению условий труда не требуются. При этом предоставление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, не предусмотрено.
Карты СОУТ № и № содержат подписи ФИО2 об ознакомлении с результатами специальной оценки условий труда. Принадлежность указанных подписей представителем истца оспаривается по причине различий в подписях, вместе с тем ходатайство о назначении по делу почерковедческой экспертизы стороной истца при рассмотрении дела не заявлялось.
Кроме того, требование о признании незаконными и отмене результатов специальной оценки условий труда истцом и его представителем в ходе рассмотрения дела также не заявлялось.
Рассматривая доводы представителя истца о несогласии с результатами СОУТ, суд приходит к следующему.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда (далее – Методика), Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению.
Пунктом 1 Методики установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.
Согласно п.2 Методики, идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов включает в себя следующие этапы: 1) выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов; 2) сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утверждаемым в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Российская газета, 30 декабря 2013 г., N 6271) (далее - классификатор); 3) принятие решения о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов; 4) оформление результатов идентификации.
Идентификация осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда, формируемой в порядке, установленном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (п.3 Методики).
Согласно п.9 Методики, перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"). Результаты идентификации заносятся в раздел "Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда" отчета о проведении специальной оценки условий труда (п.10).
Одновременно пункт 11 Методики предусматривает, что идентификация не осуществляется в отношении рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Указанный пункт Методики повторяет положения ч.6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
В целях проверки соответствия класса условий труда на рабочем месте ФИО2 в должности машиниста лесозаготовительной машины верхнего склада ООО «ПечораЭнергоРесурс» в период с 01.11.2012 по 31.12.2023 вредным классам условий труда определением суда от 05.12.2024 была назначена государственная экспертиза, производство которой было поручено государственным экспертам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.
Согласно пунктам 3, 6 Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. N 775н, объектом проведения государственной экспертизы условий труда является рабочее место (рабочие места) (далее - объект государственной экспертизы). В случае, если заявителем является работник, то государственная экспертиза условий труда проводится только в отношении условий труда на его рабочем месте (рабочих местах). Государственная экспертиза условий труда в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.
В силу пункта 26 указанного Порядка при проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда государственный эксперт (экспертная комиссия) анализирует отчет и иные прилагаемые к нему документы, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона следующие обстоятельства, в том числе правильность идентификации подлежащих исследованию (испытанию) и измерению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах), а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ, при непроведении идентификации в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона устанавливается правильность определения подлежащих исследованию (испытанию) и измерению вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с прилагаемым к Отчету перечнем подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ; правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты, а также, при необходимости уточнения информации, соответствие данным во ФГИС СОУТ и т.д.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников №, выполненному экспертом ФИО6 и утвержденному заместителем министра труда, занятости и социальной защиты Республики Коми 14.01.2025, фактические условия труда ФИО2 по картам СОУТ №№, №, № соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.
Экспертом отмечено, что проведенные ответчиком работы по установлению наличия на рабочих местах машиниста лесозаготовительной машины верхнего склада ООО «ПечораЭнергоРесурс» вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса соответствуют требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», отчеты о проведении СОУТ утверждены 04.05.2017 и 18.11.2021, сведения о результатах внесены в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) под №№, №.
Экспертом сделан вывод о том, что в период с 01.11.2012 по 31.12.2023 условия труда на рабочем месте ФИО2 в должности машиниста лесозаготовительной машины соответствовали допустимым условиям труда, то есть второму классу условий труда.
Довод представителя истца о несогласии с заключением государственной экспертизы, в том числе в связи с тем, что рабочее место ФИО2 на месте не обследовалось, измерения не проводились, судом отклоняется как необоснованный, поскольку в соответствии с типовой формой представления государственного эксперта (экспертной комиссии) о назначении проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, утвержденной приказом Минтруда России от 28.10.2021 № 765н, исследования назначаются в случае, если государственным экспертом по результатам проведения анализа представленных на государственную экспертизу документов и материалов выявлены нарушения процедур проведения исследований (испытаний) и измерений на исследуемых рабочих местах. В рамках проведения государственной экспертизы на рабочих местах ФИО2 не выявлены нарушения процедур, связанные с проведением исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.
Оценив заключение государственной экспертизы по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает его в качестве допустимого доказательства по делу, нарушений со стороны эксперта порядка проведения государственной экспертизы условий труда, регламентированного Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н, судом не установлено. Заключение государственной экспертизы условий труда, выполненное уполномоченным органом, принимается судом, поскольку указанное заключение каких-либо неясностей и неточностей не содержит, выполнено с учетом требований Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, на основании изучения материалов дела. Оснований сомневаться в объективности выводов данного заключения у суда не имеется.
С учетом установленных обстоятельств, выводов государственной экспертизы условий труда заявленное требование об отражении стажа работы ФИО2 в должности машиниста лесозаготовительной машины ООО «ПечораЭнергоРесурс» с указанием кода особых условий труда удовлетворению не подлежит.
Рассматривая довод иска о тождественности профессии ФИО2 и профессии машиниста трелевочной машины, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.
Как указывалось выше, согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее - Список № 273), право на получение пенсии на льготных основаниях, в том числе, имеют машинисты трелевочных машин, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный у лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.
В соответствии с пунктом 47 «ГОСТ 17461-84. Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года № 4435, трелевка - это перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги.
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года № 29).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
Таким образом, страховая пенсия по старости рабочим названных профессий назначается досрочно при условии, если они выполняют работы в едином технологическом процессе лесозаготовок и работа по профессии, включенной в списки, выполняется постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 фактически выполнял в течение полного рабочего дня работу машиниста в период с 01.11.2012 по 31.12.2023 на самоходной машине PONSSE (форвардере/ харвестере).
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 65 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник (далее - ЕТКС) работ и профессий рабочих, которым в параграфе 15 в разделе «Лесозаготовительные работы» введена новая профессия «машинист лесозаготовительной машины» с диапазоном разрядов 7-8, при этом также сохранена и профессия «машинист трелевочной машины» 6 разряда.
Исходя из характеристик работ, указанных в ЕТКС, машинист лесозаготовительной машины и машинист трелевочной машины - это две разные профессии, так как работа выполняется на различном оборудовании и в различных технологических условиях труда.
Согласно ТОСТ 29008-91 «Машины для лесного хозяйства мобильные и самоходные. Термины и определения» различают однооперационные и многооперационные лесозаготовительные машины. К однооперационным лесозаготовительным машинам относится трелевочная машина - самоходная машина для транспортировки деревьев или частей деревьев путем волочения.
Списком от 24 апреля 1992 г. № 273 предусмотрены машинисты трелевочных машин, в тарифно-квалификационные характеристики которых входит работа по управлению трелевочными машинам (тракторами, тягачами) различных систем при выполнении отдельных или комплекс, операций на валке леса, пакетировании, подборе и трелевке пакетов деревьев, осмола, обрезке сучьев, корчевке и подборе пней на лесосеках и прочего.
Наименование профессии должно устанавливаться на основании тарифно-квалификационной характеристики фактически выполняемых работ согласно соответствующему выпуску Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и соответствовать наименованию, указанному Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Машинисты лесозаготовительной машины Списком № 273 не предусмотрены, а работа на машинах типа «форвардер» и «харвестер» не соответствует характеру работ по должности машиниста трелевочной машины, поскольку к трелевочным машинам Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 августа 2001 г. № 65 относит лишь тракторы и тягачи.
Разработанный в соответствии с ЕТКС и утвержденный приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2022 г. № 670н Профессиональный стандарт «Машинист лесозаготовительной машины» в разделе 3.2 «Обобщенная трудовая функция»: «Производственная эксплуатация и техническое обслуживание лесозаготовительных машин с электронной системой управления» предусматривает возможные наименования должностей операторов лесозаготовительных машин, в том числе: «машинист харвестера» и «машинист форвардера».
В письме «Научно-исследовательского института труда и социального страхования» от 12 апреля 2007 г. также разъяснено, что работа на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» тождественна работе машиниста лесозаготовительных машин, которая не поименована в Списке № 273, поэтому работники, занятые на машинах типа «Форвардер» и «Харвестер» права на включение периодов работы на них в стаж на соответствующих видах работ (лесозаготовках) не имеют.
Условия труда на машинах типа «форвардер», «харвестер» в соответствии с их техническими характеристиками, улучшены по сравнению с работой на старых тракторах, что, безусловно, снижает негативное воздействие вредных факторов на здоровье работника. Так, кабина управления оснащена кондиционером воздуха, обогревателем. Электронная система управления операциями производится с помощью джойстиков. Благодаря установке кабины и двигателя на изолирующем основании снижен уровень шума и вибрации, что обеспечивает тишину и удобство работы.
Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по Списку № 273 имеют машинисты однооперационных трелевочных машин (тракторов и тягачей), не имеющих электронной системы управления, приспособленные для транспортировки деревьев или частей деревьев путем волочения.
Согласно концепции инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «ПечораЭнергоРесурс» от 2010 года, предусматривающей создание лесоперерабатывающего производства по инновационной глубокой переработке древесины, в организации предполагается использование современных технологических процессов и решений для выпуска конкурентоспособной продукции, производство пиломатериалов для продажи на внутреннем и внешнем рынках на первых этапах реализации проекта, производство конструктивных деталей деревянного домостроения (клееного бруса) и погонажных изделий для строительства качественного и комфортного жилья из экологически чистых материалов отечественного производства, производство клееных сращенных щитов и заготовок для изготовления мебели из массивной древесины с целью замены собой древесно-стружечной плиты (ДСП), разработка и внедрение научно-технического принципов промышленной переработки зеленой хвойной массы, отработка промышленных образцов техники для механизированного сбора зеленой массы, внедрение новых технологических принципов рационального использования низкосортной древесины, возможность переработки отходов лесопиления от других предприятий, внедрение безотходной и экологически безвредной технологии переработки древесных ресурсов (выпускдревесных гранул) с использованием низкокачественной древесины и отходов лесопиления и деревообработки.
Под заготовкой древесины понимается производство круглых лесоматериалов. Круглые лесоматериалы – бревна, различающиеся древесной породой, длиной, диаметром в верхнем отрезе, пороками древесины и формы. В зависимости от этих параметров, а также рыночного спроса они используются для различных технологий обработки и переработки древесины: наиболее качественные – для производства пиломатериалов, менее качественные – для производства целлюлозы, древесных плит и т.д.
Производственный цикл заготовки древесины состоит из следующих технологических стадий (операций): строительство и содержание лесовозных дорог, валка деревьев, обрезка сучьев, раскряжевка древесных стволов (хлыстов) на бревна (сортименты), трелевка деревьев (хлыстов, бревен) по волокам (по лесосеке) до лесовозной дороги, вывозка хлыстов (бревен) по лесовозным дорогам до их примыкания к транзитным транспортным путям (железной дороге широкой колеи, автомагистрали, реке), сортировка, штабелевка и отгрузка сортиментов потребителям.
Организация лесозаготовительного процесса принципиально различается местом и способами обрезки сучьев и раскряжевки древесных стволов. Соответственно применяются различные системы машин. Наибольшее распространение нашли две лесозаготовительные технологии: хлыстовая и сортиментная.
При хлыстовой технологии обрезка сучьев производится на лесосеке (у пня, на верхних складах лесовозных дорог), древесина по лесовозным дорогам вывозится в хлыстах на нижние склады (пункты примыкания лесовозных дорог к транзитным путям), где и завершается лесозаготовительный цикл. При сортиментной технологии сортименты получают на лесосеке и затем вывозят по лесовозным дорогам, а если расстояние не превышает предельно допустимое, то и далее без перегрузки по транзитным автомобильным дорогам на сырьевую биржу потребителей.
Каждая из технологий имеет свои преимущества и недостатки. ООО «ПечораЭнергоРесурс» с учетом рельефа местности, характера строения грунтов, особенностей почв и характеристик применяемой техники, используется сортиментная технология.
Лесосечные работы производятся с использованием ряда машин, характеризующихся высокой степенью автоматизации и многооперационностью:
- Harvester (харвестер) – многооперационная машина, оснащенная специальной режущей головкой. Срезает и валит дерево, обрезает сучья, раскряжевывает на сортименты определенной длины. Такие машины соединяют в себе функции нескольких машин и в настоящее время чаще всего применяются при промышленной валке леса.
- Forwarder (форвардер) – (подборщик) – самозагружающаяся машина с прицепом, предназначенным для перевозки бревен, балансовой древесины или пачек на более далекие расстояния. Являются основным средством транспортировки древесины с лесосеки на перевалочный пункт, находящийся вблизи дороги.
В процессе лесозаготовки ООО «ПечораЭнергоРесурс» предусматривается использование сортиментной технологии, включающей лесозаготовительные комплексы, состоящие из харвестеров PonsseErgo и форвардеров PonsseBuffalo. К основным техническим преимуществам этой техники относятся её функциональные качества, которые повлияли на выбор технологии заготовки древесины. Классические трелевочные технологии рентабельны в тех условиях, когда средний объем заготовленных деревьев достаточно велик, а расстояние трелевки небольшие, что до недавнего времени было характерно и для всей территории России. Форвардеры, напротив, менее зависимы в своей работе от размера деревьев и расстояния трелевки. Заготавливают сортименты многооперационной машиной харвестер, выполняющей валку деревьев, обрезку сучьев и раскряжевку хлыстов на сортименты с частичным совмещением этих операций во времени. Харвестер обладает проверенной надежностью и высокой производительностью в наиболее сложных условиях рубок промежуточного и главного пользования.
Харвестеры PonsseErgo отличаются двухконтурной рабочей гидравлической системой с приводом от мощного дизельного двигателя Mercedes-Benz. Благодаря пониженному центру тяжести система обеспечивает вертикальное положение кабины при передвижении харвестера по неровной поверхности. Несмотря на то, что Ergo обладает самыми мощными функциями большой машины, маневренность этого харвестера, его малый вес и система активной подвески, которая равномерно распределяет удельное давление на грунт, позволяют использовать машину на самой непрочной почве.
Форвардер PonsseBuffalo - эффективная и надежная машина на участках сплошной рубки с очень большими деревьями. Мощный манипулятор К90 форвардера Buffalo обеспечивает работу с грузами чрезвычайно большой массы. Высокая производительность машины достигается благодаря 10-метровому вылету стрелы и плавному управлению. При проектировании Buffalo особое внимание уделялось охлаждению и фильтрации гидравлического масла. Максимальное снижение потерь давления в системе еще больше уменьшает расход топлива.
Наличие у указанных марок машин электронной системы управления свидетельствует об отнесении их к лесозаготовительным машинам.
Дифференциация правового регулирования вопросов досрочного пенсионного обеспечения в зависимости от вида используемых в работе машин обусловлена тем, что воздействие вредных факторов производства на форвардере/ харвестере, оборудованном электронной системой управления с более высоким уровнем комфорта и защиты работников, менее интенсивно, чем при работе на трелевочных машинах, которые систем, улучшающих условия труда, не имеют.
С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что в ООО «ПечораЭнергоРесурс» в спорные периоды ФИО2 выполнял свои трудовые обязанности на лесозаготовительных машинах PONSSE типа «Форвардер»/ «Харвестер», не требующих применения ручного труда, и профессия «машинист лесозаготовительной машины» не входит в Список профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, суд приходит к выводу о недоказанности факта работы истца в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Несмотря на то, что в функции лесозаготовительных машин входит, в том числе, и трелевка, они не могут отожествляться с технологическими операциями, выполняемые на трелевочных машинах, в связи с чем судом отклоняется довод представителя истца о том, что условия и характер работы истца соответствуют условиям и характеру работ в должности машиниста трелевочной машины, поименованной Списком от 24 апреля 1992 г. № 273, вследствие чего доводы о занятости истца на работе машинистом трелевочной машины в едином технологическом процессе заготовке древесины и выполнении работы по сбору, сортировке, трелевке древесины, несостоятельны.
Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").
Как указано в п.2 ст.428 Налогового кодекса РФ, для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
Пункт 3 ст.428 НК РФ в свою очередь предусматривает, что для плательщиков страховых взносов в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: для опасного класса условий труда (подкласс 4) – 8%; для вредного (подклассы 3.1.-3.4.) – от 2% до 7%; для допустимого (подкласс 2) и оптимального (подкласс 1) – 0,0%.
Поскольку специальная оценка условий труда в отношении должности машиниста лесозаготовительной машины проведена ответчиком законно, оснований для внесения корректировки в индивидуальный счет застрахованного лица с указанием кода особых условий труда не имеется, суд не усматривает основания для применения п.2 ст. 428 НК РФ и возложения на ответчика обязанности по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы ФИО2 в ООО «ПечораЭнергоРесурс» с 01.11.2012 по 31.12.2023.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей на основании доверенности от имени ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «ПечораЭнергоРесурс» о возложении обязанности внести корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица путем отражения сведений о стаже работы ФИО2 в должности машиниста лесозаготовительной машины с указанием кода особых условий труда за период работы с 01.11.2012 по 31.12.2023, исчислить и уплатить за указанный период дополнительные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года.
Судья Ю.В. Иваницкая