Решение по делу № 2-173/2023 от 20.09.2023

Дело №2-173/23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по обеспечению водоснабжением,

установил:

прокурор Заднепровского района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по обеспечению потребителей улиц: <адрес> водоснабжением, а именно: разработке проектной документации по строительству и осуществлению строительства локального водозабора из <данные изъяты> артезианских скважин, указав в обоснование иска, что на указанных улицах отсутствует централизованное водоснабжение, используемый источник водоснабжения (артезианская скважина) находится на частной территории, что исключает возможность получения в установленном действующим законодательством РФ порядке лицензии на пользование недрами. Обслуживание артезианской скважины, расположенной в районе <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) специализированной эксплуатирующей организацией Администрацией г. Смоленска не организовано. Отсутствие водоснабжения нарушает установленные законом права неопределенного круга лиц – потребителей на обеспечение водоснабжением, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, привлечены ФИО1, СМУП «Горводоканал».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные заявленные требования поддержала по вышеуказанным доводам, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании указал на обоснованность заявленных требований, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ скважина находилась на принадлежащем ему земельном участке, после ДД.ММ.ГГГГ была выведена Администрацией г. Смоленска как бесхозный объект в муниципальную собственность. Состояние скважины плачевное, она содержится за счет жителей близлежащих домов, вода из нее не может быть пригодной для употребления без подготовительных работ в виде водоподготовки и очистки, присутствует большой осадок железа.

Представитель СМУП «Горводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в представленных письменных пояснениях указывает на то, что предприятие не является исполнителем коммунальных услуг для домовладений, расположенных в границах <адрес>. Существующие в обозначенном районе объекты системы водоснабжения в хозяйственном ведении предприятия не числятся и им не эксплуатируются.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Пунктами 1,4,5,6 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что по обращению ФИО7 прокуратурой Заднепровского района г. Смоленска проведена проверка, в ходе которой установлено, что централизованная система водоснабжения на <адрес> отсутствует. По данным СМУП «Горводоканал» ранее используемый для водоснабжения <адрес> источник находится на частной территории, что исключает возможность получения в установленном действующим законодательством РФ порядке лицензии на пользование недрами. Условием пользования артезианской скважиной является оборудование первого пояса зон санитарной охраны, что в данном случае невозможно без выкупа близлежащих земельных участков и сноса ряда жилых и хозяйственных построек. При этом соответствие ресурса требованиям СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, не известно. Приведенные данные свидетельствуют о невозможности в настоящее время канализационного эксплуатации объекта организацией водопроводного хозяйства.

Также по информации СМУП «Горводоканал» ближайшей точкой эксплуатируемой СМУП «Горводоканал» централизованной системы холодного водоснабжения г. Смоленска является водопроводная линия <данные изъяты> мм, проходящая по <адрес>.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что организация водоснабжения населения в границах городского округа относится к вопросам местного значения, отсутствие водоснабжения на <адрес>, суд удовлетворяет заявленные требования, и возлагает на ответчика обязанность по обеспечению жителей улиц: <адрес> водоснабжением, а именно: разработке проектной документации по строительству и осуществлению строительства локального водозабора из <данные изъяты> артезианских скважин.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Заднепровского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить жителей улиц: <адрес> водоснабжением: разработать проектную документацию по строительству и осуществить строительство локального водозабора из <данные изъяты> артезианских скважин.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2023

<данные изъяты>