УИД 16RS0025-01-2023-000639-61

дело № 2-956/2023

Решение

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием представителя истца В.Н.Е.

ответчика Ч.Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Тубановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к Ч.Е.Д. о взыскании неосновательного обогащения,

установила:

Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее также - ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», истец, учреждение) обратилось в суд с иском к Ч.Е.Д. о взыскании необоснованно полученной ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик, являясь матерью несовершеннолетней Ч.А.Р., посредством заполнения формы на портале государственных и муниципальных услуг обратилась в ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты на первого ребенка, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», указав в качестве членов семьи себя, своего супруга и несовершеннолетнюю Ч.А.Р.

Решением учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № Ч.Е.Д. предоставлена мера социальной поддержки в виде назначения вышеуказанной ежемесячной выплаты на первого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 433 рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.Д. получила выплаты на первого ребенка на общую сумму 124 419 рублей 84 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ЕП-43-25/780 из ГУ Отделения пенсионного фонда по <адрес> получено сообщение о неправомерности установленных мер социальной поддержки, выявленных в ходе проверки в реестрах миграции, направленных для осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. То есть Ч.Е.Д. является получателем мер социальной поддержки, установленных на других детей.

Поскольку Ч.Е.Д. является матерью двоих детей, права на получение ежемесячной выплаты, назначаемой при рождении первого ребенка, у нее отсутствовали.

Таким образом Ч.Е.Д. незаконно получила выплаты в связи с рождением первого ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 419 рублей 84 копеек.

По изложенным основаниям истец просил взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные средства в указанном размере.

В судебном заседании представитель истца ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» В.Н.Е. исковые требования поддержала.

Ответчик Ч.Е.Д. иск не признала, суду пояснила, что что при подаче заявления через портал государственных и муниципальных услуг она не скрывала сведения о своих детях, поскольку соответствующая информация имеется на портале. Подавая заявления о назначении спорных ежемесячных выплат, она полагала, что перед их назначением ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» проверяет предоставленные сведения.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее также - Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей») право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно статье 5 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, обязаны извещать территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.

Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ч.Е.Д. является матерью Ч.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего М.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ посредством заполнения формы на портале государственных и муниципальных услуг Ч.Е.Д. обратилась в ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка – Ч.А.Р.

Решением отделения № ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Пестречинском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № Ч.Е.Д. предоставлена мера социальной поддержки в виде назначения вышеуказанной ежемесячной выплаты на первого ребенка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 433 рублей, выплата которой в последующем была прекращена.

Согласно представленной в деле справке о перечислении денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ч.Е.Д. получена ежемесячная выплата на ребенка в общей сумме 124 419 рублей 84 копейки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в его обоснование указало, что Ч.Е.Д. обращаясь с заявлением о назначении указанной выплаты в связи с рождением первого ребенка, скрыв при этом факт наличия у нее сына М.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем получила меры социальной поддержки, не имея на то соответствующих оснований.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (пункт 1).

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в редакции на момент назначения оспариваемых выплат, устанавливалось, что порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Правила осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, а также обращения за назначением указанных выплат установлены Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденным приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 года N 889н (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2012, N 50, ст. 6956) (далее - заявитель), лично либо через представителя.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, в редакции действовавшей на момент назначения оспариваемых выплат, в заявлении о назначении выплат указываются:

а) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление;

б) фамилия (кроме того, в скобках указывается фамилия, которая была при рождении), имя, отчество (при наличии) заявителя;

в) дата рождения заявителя;

г) сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);

д) сведения о принадлежности к гражданству;

е) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии);

ж) сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

з) контактный телефон;

и) сведения о ребенке, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, очередность рождения (усыновления), сведения о принадлежности к гражданству);

к) сведения о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон);

л) сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);

м) сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя (наименование, номер, кем и когда выдан);

н) сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;

о) сведения о наличии факта принятия (непринятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;

п) сведения о наличии факта совершения (несовершения) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), - при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;

р) сведения о наличии факта принятия (непринятия) решения об отобрании ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на дополнительные меры государственной поддержки - при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;

с) сведения о доходах семьи заявителя;

т) реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации;

у) перечень прилагаемых документов.

Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о назначении выплат, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.

Заявление о назначении выплат подписывается заявителем с проставлением даты заполнения заявления.

В соответствии с пунктом 15 Порядка в редакции, действовавшей до 15 декабря 2022 года, предусмотрено, что в случае направления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении выплат в электронной форме, основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», необходимых для назначения выплат.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, запрашивает документы (сведения), необходимые для назначения выплат, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи», в процессе которой запрашивают необходимые для назначения выплат сведения от органов и организаций, владеющих соответствующими сведениями.

Заявитель вправе по своей инициативе представить документы в полном объеме.

Действительно, как следует из пояснений ответчика, при обращении в учреждение истца с соответствующими заявлениями о назначении оспариваемых выплат наличие у нее иных детей, кроме Ч.А.Р., не указывалось.

При этом ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», имея соответствующие полномочия, предусмотренные пунктом 15 Порядка, своим правом на самостоятельное получение сведений о составе семьи Ч.Е.Д. посредством межведомственного взаимодействия не воспользовалось.

Суд отмечает, что направление программным продуктом межведомственных запросов в органы ЗАГСа в автоматическом режиме только в случае указания заявителем сведений о наличии нескольких детей не освобождает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, от проверки представленных заявителем сведений при принятии решения о назначении мер социальной поддержки либо об отказе в их назначении.

Более того, оспариваемые выплаты являются мерами социальной поддержки, направленными на предоставление денежных средств к существованию гражданам, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», и в соответствии с положениями статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности их получателя.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также исходя из того, что доводы истца о недобросовестности ответчика при назначении спорной выплаты не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения предъявленного к Ч.Е.Д. иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Ч.Е.Д. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ОВМ ОМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.