Решение по делу № 2-346/2025 от 07.04.2025 - о признании утратившим право пользования жилым помещением.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 07 апреля 2025 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием ст.помощника прокурора г.Черемхово Пестюрина Е.Н.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-346/2025 по иску Администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением

установил:

Администрация МО «город Черемхово» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Основным нанимателем жилого помещения является ФИО3 (выбыла в связи со смертью), в качестве члена семьи нанимателя в ордер включен сын - ФИО4 (выбыл в связи со смертью). Согласно архивной выписки из решения постановления мэра № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади» за несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Свидетельством о перемени имени от ДД.ММ.ГГГГ I-CT № выданного Управлением ЗАГС <адрес> отделом по Черемховскому р-ну и г. Черемхово ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменил фамилию на ФИО2 По сведениям поквартирной карточки Ф-10 основной наниматель вышеуказанного жилого помещения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - снят с регистрационного учета в связи со смертью. Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировался в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ранее был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту своего постоянного проживания <адрес>, р.<адрес>, кв-л 2-й, <адрес>. Ответчик ФИО2 никогда не проживал в спорном жилом помещении. По информации ООО «Иркутскэнергосбыт» жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, отключен от электроснабжения в феврале 2019 <адрес> квартиросъемщика ФИО3 по адресу: <адрес> перед ООО «Иркутскэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 29 047, 75 (Двадцать девять тысяч, сорок семь рублей семьдесят пять копеек). По информациям ООО УК «Храмцовская» дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан в управление ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вследствие участия в открытом конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории <адрес> № по 18 от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом не находится на техническом обслуживании в ООО УК «Храмцовская». Задолженность квартиросъемщика ФИО7 по адресу: <адрес> перед ООО УК «Храмцовская» на ДД.ММ.ГГГГ - 32 693,94 (Тридцать две тысячи шестьсот девяносто три рубля девяносто четыре копейки). В настоящее время в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> никто из граждан имеющих право пользования квартирами не проживает, дом разрушается стихийно неизвестными лицами, в связи с оставлением нанимателей своих квартир в бесхозном состоянии. Кроме того, согласно выписки ЕГРН, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кв-л, 2-й, <адрес> – ? доля на оснований договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ? доля на основании договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, считает, что наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО3 расторгла в отношении себя договор найма жилого помещения с момента выезда, т.е. в 1987 году (в соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР (т.к. данные изложенные в исковом заявлении вытекают из жилищных отношений сложившихся до принятия с ДД.ММ.ГГГГ ЖК РФ) в которой указано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Данный факт подтверждается и тем, что ФИО3 был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кв-л. 2-й, <адрес>, которое она совместно с ответчиком ФИО2 приватизировала в 1997 году в равных долях. Также, данный факт подтверждается отказом ответчика оплачивать коммунальные платежи, производить текущий ремонт помещения, исполнять другие обязанности члена семьи нанимателя жилого помещения.

Истец просил признать утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «город Черемхово» ФИО1, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживал, а проживал его брат Сергей. Люди стали оставлять свои квартиры до 2005 <адрес> 47 по <адрес> в <адрес> не был признан ветхим и аварийным, так как не находился на балансе муниципалитета г.Черемхово, поставлен на баланс в декабре 2024 г., ранее находился в ведомстве предприятия. Начисление оплаты коммунальных услуг перед ООО «УК «Храмцовская» прекратилось в 2023 г., дом снят с баланса, лицевые счета закрыты. ФИО3 с внуком съехали с квартиры в <адрес>, где она приобрела другое жилое помещение, утратив при этом право пользования спорным жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что до 1994 г. он проживал с отцом по пер. Степному, 4. Затем отец попал в места лишения свободы и бабушка оформила над ним опекунство. В спорном жилом помещении он проживал вместе со своей бабушкой ФИО3, спорное жилое помещение было закреплено за ним постановлением мэра № от ДД.ММ.ГГГГ. Они проживали в жилом помещении до момента отключения <адрес> от электроэнергии. Поскольку бабушка страдала тяжелым заболеванием и нуждалась в постоянном уходе, а жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным и в нем невозможно проживать, они были вынуждены выехать из жилого помещения № в 2019 году. Поскольку бабушка работала на двух работах, они жили на два дома: в <адрес> и в <адрес>, где бабушке от работы было предоставлено жилое помещение. Учился он в школе в <адрес>. В спорной квартире до 2015 г. проживал ФИО7. При этом утверждение администрации <адрес> о том, что дом разрушается в связи с оставлением нанимателями своих квартир в бесхозном состоянии, не обоснован. Управляющей компанией не исполнялись возложенные на нее обязанности, по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В рамках своих обязанностей им принимаются все возможные меры к сохранению жилого помещения № в <адрес>. Его неоднократные обращения в администрацию <адрес>, управляющую компанию по вопросу проведения капитального ремонта остались без ответа. Спорное жилое помещение было внесено в реестр муниципального имущества только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает злостное неисполнение обязанностей со стороны администрации по решению вопросов местного значения. Таким образом, его выезд из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> носит исключительно вынужденных характер, в связи с невозможностью проживания в доме ввиду его разрушения (аварийности). Считает, что администрация города Черемхово злоупотребляет своим правом на признание его утратившим право пользования жилым помещением, поскольку обратилась в суд в связи с тем, что им было подано заявление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о защите его жилищных прав. Просил в удовлетворении исковых требований администрации Муниципального образования «город Черемхово» отказать.

Представитель третьего лица ООО «Иркутскэнерго» ФИО8, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образомо времени и месте судебного заседания. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – ООО»УК «Храмцовская» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В представленном суду отзыве, директор ООО «УК «Храмцовская» указал, что ООО Управляющей компании «Храмцовская» управляла вышеуказанным жилым домом, на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вследствие участия в открытом конкурсе по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами на территории города Черемхово № по 18 от ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу проведения ремонтных работ поясняет, что, в период 2019г. были проведены работы по текущему ремонту на сумму 771 руб. Предоставить информацию по инициатору данных работ не предоставляется возможным, так как, данная информация отсутствует. В остальные периоды работы не производились. Это связанно с тем, что, жители данного дома плату не производили, задолженность по данному дому на ДД.ММ.ГГГГ составляла 290241 руб. 19 коп., соответственно, отсутствовала возможность выполнить какой-либо вид работ. По требованию Прокуратуры г. Черемхово, начисленная плата в период обслуживания данного дома, а точнее скопившиеся задолженность по лицевым счетам, подлежала полному списанию. С ДД.ММ.ГГГГг. ООО «УК Храмцовская» начисление и плату за содержание жилья по вышеуказанному адресу не производит, в связи с тем, что Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области ДД.ММ.ГГГГг. №, было принято решение о внесении изменений в реестр лицензий Иркутской области, в котором указанно, что, ООО «УК Храмцовская» прекращает управление жилым домом, расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что, данный дом не является многоквартирным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, заключение старшего помощника прокурора г. Черемхово Пестюрина Е.Н., полагавшего заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, обозрев представленные фотографии, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст.17).Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ. Но в соответствии со ст. 5 Закона РФ № 189 от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищные отношения сторон по делу возникли еще до 01.03.2005, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому в данном случае должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «город Черемхово» в соответствии распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, Исполнительным комитетом Черемховского городского Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из двух человек. В ордер в качестве члена семьи нанимателя включен сын ФИО4.

Согласно сведений из ЕГР ЗАГС, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Изменение фамилии ответчика ФИО5 на Хороших подтверждается свидетельством о перемене имени I-СТ №, выданным Управлением ЗАГС Иркутской области отдел по Черемховскому району и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке ф-10, справки с МУП «Содействие» г.Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из адресных справок Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» следует, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>1.

Исполнительным комитетом Михайловского поселкового Совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на семью, состоящую из двух человек.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <адрес>, квартал 2 <адрес>, в указанной жилом помещении были зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение было передано в собственность ФИО3, ФИО5 (по ? доли каждому) на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-301708803, подтверждено, что ИН является собственником квартиры по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кв-л 2 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, отключен от электроснабжения в феврале 2019 в связи с образовавшейся задолженностью за ранее потребленную электроэнергию, не находится на техническом обслуживании в ООО «УК «Храмцовская» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщениями с ООО «УК «Храмцовская» от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту сверки задолженности с ООО «Иркутскэнергосбыт», задолженность за электроэнергию составляет 74576,97 руб.

Согласно сводной ведомости за 2025 г. задолженность по жилому помещению по адресу: <адрес>, составляет 32741,41 руб.

Службой государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра жилых помещений и многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу; <адрес> подготовлено мотивированное заключение, согласно которому многоквартирный <адрес> деревянный, одноэтажный, 10-квартирный. Жители дома в квартирах не проживают, сохранность жилых помещений не обеспечена. Жилые помещения оснащены внутриквартирной сетью электроснабжения, печным отоплением. В ходе осмотра установлено, что нижние венцы брусовых стен повреждены гнилью, древесина растрескалась. Деревянная обшивка дома поражена гнилью, в нижней части отошла от стен. Шиферная кровля чад торцевыми стенами имеет повреждения, со стороны <адрес> частично отсутствуют листы шифера. Крыльца перед входами в жилые помещения разрушились остекление частично отсутствует, оконные рамы и подоконники растрескавшиеся, имеют признаки загнивания. Раствор между кирпичами дымовых труб разрушен. В <адрес> печи сняты неустановленными лицами колосники и плиты, штукатурный слой стен местами вспучен и отошел от стен, В <адрес> электропроводка отсутствует, печь частично разрушена, штукатурка на стенах имеет трещины. В жилых помещениях полы с уклоном в сторону наружной стены, многоквартирный <адрес> имеет признаки, по которым, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28,01,2006 № (далее - * Положение), жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу либо реконструкции».

Свидетель ЧВИ пояснила, что она проживала в <адрес> примерно с начала 2000-х годов, а может и раньше, точно не помнит, в этом же доме проживали бабушка И и сам И, он был маленьким на тот момент и ходил в детский сад. Впоследствии бабушке выделили квартиру в <адрес>, где они с И стали проживать, но каждый день приезжали в квартиру <адрес>. Смотрели за квартирой, делали ремонт, топили печь зимой. Она проживала в этом доме примерно до 2009 года, и на момент ее выезда бабушка с И также проживали в этом доме. Знает, что дом отключили от электроэнергии примерно в 2019 году, сейчас там никто не живет, дом заброшен, все жильцы выехали.

Свидетель ЧТВ пояснила, что она И и его семью знает с 2007 года, а с 2010 по 2011 она сожительствовала с его братом Сергеем. В этой квартире они с Сергеем проживали в указанный период, и И хоть и жил постоянно в <адрес>, но очень часто приезжал в квартиру по <адрес>, у него там было свое спальное место. Он же оплачивал все расходы за коммунальные услуги, а также делал ремонт в квартире. В 2011 они с Сергеем расстались и она съехала из квартиры. В настоящее время она каждый день ходит по <адрес> и видит часто машину И возле дома. Сейчас дом стоит разрушенный, там никто не проживает.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку сведений о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется, их показания не противоречат другим собранным по делу доказательствам.

В судебном заседании ответчик ИН возражая против заявленных исковых требований пояснил, что в спорном жилом помещении он проживал вместе со своей бабушкой ФИО3, которая являлась его опекуном, спорное жилое помещение было закреплено за ним постановлением мэра № от ДД.ММ.ГГГГ. Они проживали в жилом помещении до момента отключения <адрес> от электроэнергии.

В подтверждение чего, предоставил следующие доказательства.

Постановлением главы администрации Черемховского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 назначена опекуном над внуком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании ходатайства Отдела образования администрации Черемховского района от ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Согласно справки серии МСЭ-2022 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Иркутской области» Минтруда России, ФИО3 являлась инвалидом первой группы.

Как следует из ответов администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО3, в заключении договора социального найма жилого помещения маневренного фонда расположенного по адресу: <адрес>, отказано по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 83 ЖК РФ. Жилой дом по адресу: <адрес>, фактически не эксплуатируется, приведен в негодность вследствие самовольного оставления гражданами своих жилых помещений без присмотра.

Как следует из ответа администрации МО «город Черемхово» от ДД.ММ.ГГГГ, на обращение ФИО2, жилой <адрес> в <адрес> не входит в ветхий и аварийный жилой фонд города Черемхово.

Согласно ответов из прокуратуры Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, проведенной проверкой вскрыты нарушения жилищного законодательства при содержании администрацией г.Черемхово муниципальных квартир в доме. Органом местного самоуправления не обеспечен мониторинг технического состояния муниципального жилищного фонда, не организована оценка пригодности жилых помещений в доме. В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой внесено представление мэру города Черемхово.

По итогам проверки в связи с расторжением договоров энергоснабжения в одностороннем порядке, введением ограничения поставки электрической энергии в <адрес> в отсутствие правовых оснований прокуратурой г. Черемхово ДД.ММ.ГГГГ начальнику ООО «Иркутская энергосбытовая компания» внесено представление. В связи с непринятием администрацией <адрес> по представлению прокуратуры мер к устранению нарушений законодательства при содержании, мониторинге технического состояния, оценке пригодности муниципальных квартир в <адрес>, прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ предъявлено в суд исковое заявление с требованиями о понуждении администрации города к устранению нарушений жилищного законодательства.

Представление, внесенное прокуратурой г. Черемхово в ООО «Иркутская энергосбытовая компания» в связи с несоблюдением законодательства при расторжении договоров энергоснабжения и введении ограничения потребления электроэнергии в <адрес>, рассмотрено и удовлетворено. В целях недопущения подобных нарушений энергосбытовой организацией приняты меры организационного характера по усилению контроля за подчиненными работниками. В связи с отсутствием инженерных систем и внутриквартирного оборудования в доме техническая возможность восстановления его электроснабжения отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение.

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ определены обязанности нанимателя жилого помещения, который обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Так, согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Эта норма не противоречит и ст. 83 ЖК РФ.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, выезд ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства дает основание для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении ими в отношении себя указанного договора и утрате права пользования указанным жилым помещением.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ходатайства Отдела образования администрации Черемховского района от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением мэра города Черемхово № от ДД.ММ.ГГГГ было закреплено за несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

Постановлением главы администрации Черемховского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 была назначена опекуном над внуком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет признаки непригодного для проживания и признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с февраля 2019 г. указанный дом отключен от электроснабжения.

Как установлено судом и не оспаривается никем из участников судебного разбирательства, ответчик ФИО2 лишен возможности проживать в указанном помещении, в связи с тем, что в настоящее время жилой дом разрушен и не пригоден для проживания.

С учетом изложенного, учитывая, что ответчик ФИО2 в силу своего возраста самостоятельно реализовать свое право пользования квартирой не мог, а впоследствии выехал из спорного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в нем из-за аврийности жилого помещения, в связи с чем, суд полагает, что указанный выезд не носит характер длительного отсутствия, а указывает об их временном характере. Таким образом, суд полагает, что связь ФИО2 со спорным жилым помещением не утрачена, а факт временного непроживания по указанным выше обстоятельствам об утрате права пользования спорной квартирой не свидетельствует.

Бесспорных и достаточных доказательств того, что ответчик ФИО2 добровольно отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма от данного жилого помещения, истцом суду не представлено, хотя в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что ответчик ФИО2 добровольно отказалсяя в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма от спорного жилого помещения, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «город Черемхово» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025