УИД 77RS0019-02-2022-010597-51

Дело № 5-1684/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Резолютивная часть постановления оглашена 03 августа 2022года

Текст постановления изготовлен 03 августа 2022года

03 августа 2022 года судья Останкинского районного суда адрес Яковлева С.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Акционерного Общества «МОСВОДОКАНАЛ» (далее – адрес), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата: 29.12.2012года, адрес: адрес, Плетешковский пер, д. 2, сведения о привлечение в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

адрес совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании Решения № 01-06-00102 от 18.11.2021 о проведении плановой выездной проверки, адрес допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), связанного с возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а именно:

-09.12.2021года в 17 часов 00 минут при поступлении в Управление Роспотребнадзора по адрес экспертного заключения № 06-02601-17 от 09.12.2021 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в рамках экспертизы, проведенной экспертами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», 03.12.2021 с 11 до 12 часов 00 минут на адрес водоподготовки по адресу: адрес, ул. фио, дом 1 адрес допущено нарушение при организация дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий: - кратность плановых обследований на наличие членистоногих составляет 1 раз в месяц; - разрешительная документация на гель для рук «Элен» (свидетельство о государственной регистрации, инструкция по применению) отсутствует. В представленной декларации о соответствии гель для рук «Элен» указано, что он относится к косметической продукции. Исходя из этого сделать вывод, что данное средство не является специальным дезинфицирующим средством (кожным антисептиком).

В ходе плановой выездной проверки, проведенной 01.12.2021 г. в 12 часов 00 мин. в Рублевском отделении Центра контроля качества воды по адресу: адрес, ул. фио, 1 установлено, что при проведении текущей уборки в отделение микробиологического анализа (фильтрованная и питьевая вода) используется средство «Оптимакс» в концентрации 1%. Во время проверки был проведен экспресс-контроль рабочего дезинфицирующего средства, концентрация не соответствует прилагаемой инструкции применению и использованию; - в лаборатории отсутствует специально выделенное и оборудованное помещение для приготовления дезинфицирующих растворов, их хранение;

- 03 декабря 2021г. в период с 13 час. 30 мин. по 14 час. 30 мин. при проведении проверки автобазы адрес по адресу: адрес установлено, что уборочный инвентарь хранится совместно с уборочным инвентарем для уборки туалетов;

- 10 января 2022 в 15 часов 00 минут по адресу: адрес,3,4 в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании Решения № 01-06-00102 от 18.11.2021, установлено отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений по проекту зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (Московского водопровода, ВЗУ «Мкр.К», расположенный по адресу: адрес, адрес) ) и санитарно-эпидемиологическое заключение на вид использования подземных истчников для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ВЗУ мкр «К»), выданные адрес, что является нарушением ст. 11, ч. 3,5 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 101, 84, 222, 223, 173 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эсплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», п. 1.1.1 СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения адрес», т.е. адрес совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитники адрес по доверенности фио на рассмотрение дела явился, представил пояснения в письменном виде.

Факт совершения правонарушения и вина адрес подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 16.02.2022года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором содержится описания события правонарушения,

- актом выездной проверки от 10.01.2022года;

- экспертным заключением от 09.12.2021года;

- решением о проведении выездной плановой проверки от 18.11.2021года, а также иными материалами дела

Указанные доказательства оформлены должностными лицами Управления Роспотребнадзора по адрес в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 29 вышеназванного Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

По смыслу положений ст. 39 названного Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Также в пункте 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что адрес совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, действия адрес подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер по недопущению совершения вмененного административного правонарушения до его выявления, в материалы дела не представлено.

При назначении адрес наказания суд учитывает обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ применительно к ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

На основании ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить адрес наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Руководствуясь положениями ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное Общество «МОСВОДОКАНАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) л/сч <***>, ИНН <***> КПП сумма/счет 03100643000000017300 единый казначейский счет 40102810545370000003 Банк получателя ГУ Банка Росси по ЦФО//УФК по адрес адрес КБК 14111601061010003140, БИК 004525988 ОКТМО 45349000

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Останкинский районный суд адрес (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте с указанием номера дела № 5-1684/2022).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева