№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием истца ФИО1 представителя третьего лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 16 января 2023 года,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю об обязывании осуществить единовременную страховую выплату, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) об обязывании осуществить единовременную страховую выплату, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя требования тем, что она работает в КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» в должности <данные изъяты> с 26 февраля 2018 года по настоящее время. В её должностные обязанности входит направление пациентов к нужному специалисту, обработка персональных данных, обработка направлений. На рабочем месте 06 февраля 2022 года она заразилась коронавирусной инфекцией (COVID -19), почувствовала недомогание, поднялась температура, появился кашель, боль во всем теле. 07.02.2022 она обратилась за медицинской помощью. В КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», консультативно – диагностическую поликлинику, был взят мазок на коронавирус, назначено лечение и выдан лист нетрудоспособности. Период её временной нетрудоспособности - с 07 февраля 2022 года по 14 февраля 2022 года. Далее, ею были собраны документы для получения страховой выплаты, переданы специалистам охраны труда КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», 03.03.2022 данные были отправлены в ФСС. 14.06.2022 Фондом социального страхования было отказано в страховой выплате. Отказ в страховой выплате считает неправомерным, нарушившим ей права и законные интересы, так как она находится в непосредственном контакте с больными, вследствие чего и заразилась коронавирусной инфекцией. Просит обязать ответчика осуществить ей единовременную страховую выплату, взыскать с ответчика ив её пользу денежные средства в сумме 50 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, а также взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в сумме 51 000 рублей (л.д. 2-7).

Определением суда от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» (л.д. 47).

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 57), в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 71), а также письменный отзыв, в котором полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению (л.д. 50-52). Свою позицию обосновывает тем, что решение врачебной комиссии КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», которым признан случай заболевания медицинского работника ФИО1 страховым, представитель фонда не поддержал и не подписал. 24 мая 2022 года была оформлена справка, подтверждающая факт осуществления работником, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию за №. Материалы расследования были направлены в филиал №8 ГУ – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ, по результатам рассмотрения которых, территориальным органом Фонда социального страхования РФ, было принято решение об отсутствии правовых оснований для с назначения и выплаты ФИО1 единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом №313. При рассмотрении материалов расследования было установлено, что ФИО1., не имея среднего профессионального медицинского образования, не относится ни к одной из перечисленных в Указе Президента РФ №313 категорий медицинских работников. В соответствии с требованиями п. 1.4. Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1183н, должность «<данные изъяты>» относится в должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал). Документы об образовании, представленные ФИО1 не являются документами, подтверждающими среднее профессиональное медицинское образование истца и не позволяют отнести ФИО1 к категории работников среднего медицинского персонала. Прием на работу работника в нарушение требований нормативных документов Минздрава России, входит в зону ответственности руководителя организации, так как квалификационным требованиям для занимаемой должности <данные изъяты> истец не соответствует, поскольку у неё отсутствует специальное (медицинское) образование. Работник ФИО1 относится к категории «иные работники медицинского учреждения», которые не определены Указом Президента РФ №313, в качестве возможных получателей единовременной страховой выплаты. Кроме того, отделение фонда считает, что врачебной комиссией не подтвержден факт непосредственной работы ФИО1 с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Сутугина не осуществляла комплекса мероприятий по оказанию медицинской помощи таким пациентам, не проводила лечебно – профилактические процедуры. Кроме того, работник ФИО1 не была включена в реестры, формируемые работодателем для осуществления специальной социальной выплаты, то есть сам работодатель не относит своего работника ФИО1 к работникам, оказывающим медицинскую помощь. Также отделение Фонда считает необоснованными требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку её выплата в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не предусмотрена и согласно п. 3 ст. 8 Закона №125 –ФЗ, осуществляется причинителем вреда (работодателем). Поскольку отделением Фонда не признаются основные исковые требования о назначении и выплат единовременной страховой выплаты, требования о взыскании расходов на оплату юридических услуг также считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д. 50-52).

Представитель третьего лица КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница» ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что врачебная комиссия учреждения признала случай заболевания ФИО1 страховым случаем. Вместе с тем, пояснила, что согласна с позицией ответчика о том, что <данные изъяты> относится к категории технических исполнителей, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 82).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.

Частью 1 статьи 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее – Указ №313, утратил силу с 15.07.2022г.) страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Указом установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (п.б) ч.2).

Размер единовременной страховой выплаты составляет 68 811 руб. (пп. «б. п.4).

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат (п.5).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п.6).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р (утратил силу 29.08.2022г.), был направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021г. №239 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее – Временное положение, срок действия до 29.08.2022г.).

П. 2 Временного положения предусмотрено, что при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации. Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии (п.п. 3-4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (п.5).

Как установлено по делу, ФИО1 01 января 2017 года принята на должность <данные изъяты> в КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница», 18 февраля 2018 года приказом работодателя она переведена на должность <данные изъяты> (л.д.24-25, 30).

28 января 2022 года ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей по должности <данные изъяты> контактировала с обратившейся за медицинской помощью пациенткой <данные изъяты> и пациенткой <данные изъяты> у которых было выявлено наличие новой коронавирусной инфекции (л.д.39-42). После данного взаимодействия 06.02.2022 у ФИО1 появились признаки заболевания, было проведено ПЦР исследование, по результатам которого, у нее была диагностирована новая коронавирусная инфекция, осложненная ОРВИ, период временной нетрудоспособности продолжался с 07.02.2022 по 14.02.2022г. (л.д. 21, 26, 31, 32, 35, 36).

23 мая 2022 работодателю истца КГБУЗ «Ачинская МРБ» направлено уведомление об установлении факта заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией ( COVID -19)( л.д. 23).

23 мая 2022 года приказом главного врача КГБУЗ «Ачинская МРБ» была создана комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ФИО1 (л.д.37).

Протоколом врачебной комиссии от 24.05.2022 № в отношении ФИО1 была установлена причинно-следственная связь между исполнением истцом своих трудовых обязанностей и случаем заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на рабочем месте, расследуемый случае заболевания ФИО1 был признан страховым( л.д. 26).

24 мая 2022 года ответчику была направлена справка работодателя №, подтверждающая факт осуществления работы работников, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (л.д. 22).

14 июня 2022 года адрес работодателя Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ранее ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) направлено уведомление результатах рассмотрения материалов расследования случая инфицирования COVID-19 медицинского регистратора ФИО1, в котором указано, что представленные в составе материалов расследования документы об образовании, не позволяют отнести <данные изъяты> без медицинского образования ФИО1 к категории работников среднего медицинского персонала, следовательно, правовые основания для осуществления ей единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом №313, отсутствуют (л.д. 20).

29 ноября 2022 года на обращение ФИО1 Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ранее ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) разъяснено, что реестр на перечисление специальной социальной выплаты работодателем в отношении неё не направлялся, правовые основания для осуществления единовременной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ №313, отсутствуют ( л.д. 19).

Оценивая доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, суд исходит из следующего.

ФИО1 имеет диплом, выданный Ачинским торгово – экономическим техникумом, согласно которому ей присвоена квалификация «товаровед» по специальности «товароведение», удостоверение о повышении квалификации, выданное в 2019 году КГБОУ ДПО «Красноярский краевой центр повышения квалификации специалистов со средним образованием», подтверждающее прохождение обучения с 12.02.2019 по 19.02.2019 в объеме 36 часов по программе «Подготовка медицинских регистраторов (администраторов) ЛПУ» (л.д. 33, 34), а также удостоверение о повышении квалификации от 11.06.2014, выданное КГБПОУ «Ачинский медицинский техникум», подтверждающее повышение прохождения программы профессиональной подготовки по должности «Медицинский регистратор» в объёме 350 часов (л.д.63).

Вместе с тем, в соответствии с разделом 2 должностной инструкции медицинского регистратора он информирует посетителей о порядке работы поликлиники, о времени приема врачей непосредственно или по телефону, ведет регистрацию больных, обратившихся за медицинской помощью в поликлинику, заполняет паспортную часть амбулаторной карты, обеспечивает хранение и доставку медицинских карт в кабинет врача, принимает и регистрирует в журнале вызова на дом врачей всех специальностей, как по телефону, так и при личном обращении посетителей, участвует в оформлении листков нетрудоспособности и пр. (л.д.14)

В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541н, в должностные обязанности <данные изъяты> входит: регистрация больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг; обеспечение хранения и доставки медицинских карт в кабинет врача; участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности. К квалификации медицинского регистратора установлены следующие требования: среднее профессиональное образование по профилю выполняемой работы без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и дополнительная подготовка по направлению профессиональной деятельности не менее 6 месяцев без предъявления требований к стажу работы.

Разделом 1.4 приказа Минздрава Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" должность <данные изъяты> отнесена к среднему медицинскому персоналу.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что истец работает в должности <данные изъяты> поликлиники, которая действующим законодательством отнесена к должностям среднего медицинского персонала. При исполнении своих непосредственных обязанностей ей был причинен вред в виде развития подтвержденного лабораторными методами исследования заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в связи с заражением от пациентов, с которыми она непосредственно контактировала, что повлекло её временную нетрудоспособность.

Таким образом, в рассматриваемых случаях в отношении ФИО1 соблюдены необходимые условия предусмотренные Указом Президента РФ №313 для получения истцом дополнительных социальных гарантий в виде страховой выплаты в размере 68 811 руб.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 не имеет медицинского образования и не оказывает медицинскую помощь гражданам, не могут быть приняты судом во внимание. Факт отсутствия у истца среднего медицинского образования не может быть основанием для отказа ей в назначении дополнительных социальных гарантий, поскольку она фактически занимает и осуществляют деятельность в должности среднего медицинского персонала.

Факт осуществления работы ФИО1 с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтверждается материалами дела, в том числе, выданной работодателем справкой.

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным отказ Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в осуществлении истцу единовременной страховую выплаты.

Учитывая изложенное выше, поскольку у истца имеется право на получение страховой выплаты в размере 68 811 руб., суд считает необходимым обязать отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю осуществить ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей, установленную Указом Президента РФ от 06 мая 2020 года №313.

Истцом заявлены требования к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 указала, что требования связаны с тем, что она претерпела нравственные страдания, так как расстраивалась по поводу отказа ответчика в единовременной страховой выплате.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.

Каких-либо обстоятельств, подтверждающих, что в результате действий ответчика ФИО1 были причинены нравственные страдания, связанные с нарушением её неимущественных прав либо других нематериальных благ, материалы дела не содержат, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, следует отказать.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 51 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в числе прочего, расходы оплату услуг представителя.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно разъяснений, содержащихся п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение несения указанных расходов истцом представлен договор об оказании юридических услуг, заключенный с ИП ФИО3 Предметом договора является оказание ФИО3 услуг по подготовке документов: претензии, жалобы в Прокуратуру, жалобу в ГТИ, жалобу в Министерство здравоохранения, исковое заявление в суд. Стоимость услуг составляет 51 000 рублей (л.д. 13). Истец оплатила данные услуги 15.11.2022 года ( л.д. 9).

Определяя объем взыскания, суд исходит из того, что расходы, понесенные истцом по жалобы в Прокуратуру, жалобу в ГТИ, жалобу в Министерство здравоохранения в данном конкретном случае, не могут быть квалифицированы как судебные, в связи с чем, оснований для взыскания расходов по подготовке указанных документов с ответчика, не имеется.

Расходы за составление искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика, уменьшив размер расходов за составление иска до 5000 рублей, учитывая категорию спора и уровень его сложности, с учетом требований разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю осуществить ФИО1 единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей, установленную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313.

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 5000 ( пять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.