Решение по делу № 2-2608/2023 от 13.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-003436-97 (2-2608/2023) по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Усолье-Сибирское и <адрес>» с заявлением о заключении социального контракта на поиск работы. Между ОГКУ «УСЗН по городу Усолье-Сибирское и <адрес>» и ФИО2 в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз заключен социальный контракт (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей. Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы и прохождение курса обучения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей. Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 перечислена единовременная выплата по социальному контракту (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, в ДД.ММ.ГГГГ года перечислена единовременная выплата на прохождение курса обучения в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячная выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислена общая сумма в размере <данные изъяты>. Согласно программе социальной адаптации приложение 1 к социальному контракту, не выполнены обязательства по заключению срочного или бессрочного трудового договора с заработной платой не ниже МРОТ, с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 были предоставлены недостоверные данные о трудоустройстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Областного государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» сумму неосновательного обогащения в размере 73 566 рублей 00 коп.

Представитель истца Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст.5 Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-оз «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области», если гражданин имеет право на назначение государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Законом и иные выплаты из областного бюджета, направленные на преодоление его трудной жизненной ситуации, связанной с безработицей, по выбору гражданина предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта или иные выплаты из областного бюджета, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации гражданина, связанной с безработицей.

Согласно п. 2. ст. 4 Закона от 19.07.2010м № 73-оз, размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.

Судом установлено, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Усолье-Сибирское и <адрес>» с заявлением о заключении социального контракта на поиск работы.

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «УСЗН по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» и ФИО2 в соответствии с Законом Иркутской области от 19.07.2010 № 73-оз заключен социальный контракт № 199, утверждена программа социальной адаптации.

Согласно подпункту «а» п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона Иркутской области от 19.07.2010 № 73-оз, получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения в целом по области на год, предшествующий году заключения социального контракта, осуществляется денежная выплата в размере величины прожиточного минимума.

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей.

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы и прохождение курса обучения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей.

Решением (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение назначило ответчику государственную социальную помощь, в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-оз в размере <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.2.8 социального контракта установлено, что получатель обязан взаимодействовать со специалистом Учреждения, осуществляющим сопровождение социального контракта, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять отчет, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту, о ходе исполнения программы с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

Согласно п.3.2.4 социального контракта, получатель обязан осуществлять поиск работы с последующем заключением трудового договора в период действия социального контракта.

Согласно п. 4.1. получатель несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных и неполных сведений, указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи, а также за нарушение обязательств, принятых настоящим контрактом.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 перечислена единовременная выплата по социальному контракту (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ года ей перечислена единовременная выплата на прохождение курса обучения в размере <данные изъяты> рублей, ежемесячная выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислена общая сумма в размере <данные изъяты>.

В связи с проведением оценки эффективности по социальному контракту (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ истцом сделаны межведомственные запросы в ПФ РФ и ФНС, согласно полученным ответам факт трудоустройства подтвержден не был.

Таким образом, программа социальной адаптации (приложение 1) к социальному контракту ответчиком не выполнена.

29.07.2022 в соответствии с п. 5 ст. 9.1 Закона Иркутской области № 73-оз от 19.07.2010 Учреждением приняты решения о прекращении выплаты «Государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты на основании социального контракта на поиск работы», «Государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы» по причине невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п. 6.1 ст. 9.1 Закона № 73-оз от 19.07.2010 в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельства, указанного в пункте 1 части 5 статьи 9.1, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом.

В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (ч. 2 ст. 328 ГК РФ).

На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Сумма неосновательного обогащения составила 91 566 рублей.

В Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» ФИО2 были возвращены денежные средства в размере 18 000 рублей 00 коп.

Согласно справки Министерства труда и занятости <адрес> <адрес> филиала от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Центр в целях поиска подходящей работы, ей были выданы направления.

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О7 (данные изъяты)» воспитатель – отказ работодателя, ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О8 (данные изъяты)» помощник воспитателя – отказ работодателя, ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О9 (данные изъяты)» уборщик <данные изъяты> – работодателя не посетила, ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О10» <данные изъяты> – работодателя не посетила. Снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, в связи с трудоустройством к ИП Ф.И.О3 по профессии – <данные изъяты>

Согласно справке Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику выдано свидетельство о профессии рабочего, должности <данные изъяты>, номер бланка (данные изъяты), регистрационный (данные изъяты).

Судом установлено, что ответчиком были получены денежные средства в качестве меры государственной социальной помощи; ответчик освоил все предоставленные ей денежные средства по их целевому назначению. Из представленных суду доказательств не усматривается факта недобросовестного поведения ответчика при получении меры государственной социальной помощи, исходя из того, что на момент обращения ответчика к ОГКУ "Управление социальной защиты населения по <адрес>" и получения ею государственной социальной поддержки, истец располагал всеми необходимыми сведениями, которые могли быть им проверены, таким образом, полученные ответчиком по социальному контракту денежные средства не являются неосновательным обогащением, подлежащим возмещению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.

Между тем таких доказательств истцом не представлено. Ответчик прошла обучение, принимала меры к трудоустройству, была трудоустроена, что подтверждается справками Министерства труда и занятости <адрес>, Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес>, как пояснениями представителя истца, так и пояснениями ответчика.

Каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ответчиком спорной суммы не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неосновательного обогащения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.