Дело № 5-148/2025

УИД 52RS0018-01-2025-001225-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июля 2025 <...>

Судья Павловского городского суда Нижегородской области, Ратников А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Стройальянс», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский», расположенном по адресу: <адрес>, в рамках проведенной внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения, вынесенного начальником МО МВД России «Павловский» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройальянс» установлено, что ООО «Стройальянс», ОГРН: №, юридический адрес: <адрес> в лице генерального директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключило договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, что является нарушением п.8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении ООО «Стройальянс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

ООО «Стройальянс» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. Извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. Извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

ООО «Стройальянс» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 в здании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Павловский», расположенном по адресу: <адрес>, в рамках проведенной внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения, вынесенного начальником МО МВД России «Павловский» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Стройальянс» установлено, что ООО «Стройальянс», ОГРН: №, юридический адрес: <адрес>, в лице генерального директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключило договор подряда на выполнение ремонтно-строительных работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, что является нарушением п.8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении ООО «Стройальянс» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Судья, исследовав и оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные в деле доказательства, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении в отношении общества, распоряжение о проведении внеплановой проверки, рапорт сотрудника полиции, решение о проведении постоянного рейда, акт о проведении постоянного рейда, объяснение ФИО3, рапорт о необходимости проверки данных указывающих на наличие в действиях лица события административного правонарушения, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о задержании транспортного средства, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Стройальянс» и ФИО1, доверенность на ООО «Стройальянс» на ФИО3, приказ о приеме на работу ФИО3, должностную инструкцию заместителя генерального директора по транспорту ФИО3, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, постановление об административном правонарушении в отношении ФИО3, выписку из ЕГРН, акт проверки ООО «Стройальянс» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения ФМС России, фотоматериалы, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стройальянс», вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 является факт не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, а именно: определение о передаче административного материала по подведомственности, протокол об административном правонарушении в отношении общества, распоряжение о проведении внеплановой проверки, рапорт сотрудника полиции, решение о проведении постоянного рейда, акт о проведении постоянного рейда, объяснение ФИО3, рапорт о необходимости проверки данных указывающих на наличие в действиях лица события административного правонарушения, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о задержании транспортного средства, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договор подряда с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Стройальянс» и ФИО1, доверенность на ООО «Стройальянс» на ФИО3, приказ о приеме на работу ФИО3, должностную инструкцию заместителя генерального директора по транспорту ФИО3, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, постановление об административном правонарушении в отношении ФИО3, выписку из ЕГРН, акт проверки ООО «Стройальянс» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения ФМС России, фотоматериалы, суд полагает, что действие лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Что касается применения в рассматриваемом случае ст. 4.1.1 КоАП РФ прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Тот факт, что ООО «Стройальянс» привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В данном случае, учитывая все обстоятельства по делу, отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а так же конкретное административное правонарушение вменяемое обществу, оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, так же как и ст. 2.9 КоАП РФ не нахожу.

Учитывая, что оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества, так же не усматривается, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

При обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.

Полагаю возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в силу следующего.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с названными обстоятельствами, а также, учитывая, что ранее ООО «Стройальянс» к административной ответственности не привлекалось, финансовое положение общества, полагаю возможным, назначить административное наказание, ниже низшего предела, с учётом конкретных обстоятельств дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройальянс», ОГРН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Обязать ООО «Стройальянс» перечислить указанный штраф УФК по Нижегородской области, ИНН: <***>, КПП: 525201001, Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК – 012202102, ОКТМО 22642101, номер счета 03100643000000013200, л/счет <***>, кор/счет – 40102810745370000024, Код бюджетной классификации – 18811601181019000140, УИН 18890352250000009290.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Павловский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Ратников