КОПИЯ Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года

УИД:60RS0024-01-2022-000941-32

Дело №2/А-281/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Ивановой Е.И.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Царева А.М.,

представителя административного ответчика – заместителя Главы Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района Псковской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Себежского района Псковской области Любавиной А.М. в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района о признании бездействия в части непринятия мер к получению физическими и юридическими лицами муниципальных услуг в электронном виде и обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, -

установил:

Заместитель прокурора Себежского района Псковской области Любавина А.М. обратилась в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района о признании бездействия Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района Псковской области в части непринятия мер к получению физическими и юридическими лицами, в том числе, субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронном виде и обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, регламентирующего предоставление гражданам государственных (муниципальных) услуг, по результатам которой, в деятельности Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района выявлены нарушения. В нарушение требований Федерального закона № 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органом местного самоуправления не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами, в том числе субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронном виде.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес Главы сельского поселения «Себежское» внесено представление. Из полученного ответа следует, что административный ответчик планирует устранение нарушений, при этом срок их устранения не определен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, муниципальные услуги в электронном виде Администрацией сельского поселения «Себежское» по-прежнему не предоставляются, на странице Администрации сельского поселения «Себежское» на официальном сайте Администрации Себежского района в сети Интернет по адресу: «sebezh.reg60.ru» соответствующая возможность отсутствует.

В судебном заседании старший помощник прокурора Царев А.М. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – заместитель Главы Администрацией сельского поселения «Себежское» Себежского района ФИО1 иск признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон № 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 210-ФЗ одним из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является возможность получения заявителем государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

В соответствии с этапом №, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», до ДД.ММ.ГГГГ органам местного самоуправления необходимо обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирующие порядок формирования и направления запроса, его рассмотрения, направления результата рассмотрения запроса заявителю, оплаты услуг, записи на прием и др. (далее Требования).

При этом пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронной форме может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вопреки вышеуказанного требования Федерального закона № 210-ФЗ органом местного самоуправления не обеспечена возможность получения физическими и юридическими лицами муниципальных услуг в электронном виде.

Пунктом 1.3 Раздела 4.6 «Цифровое государственное управление» паспорта национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено обеспечение предоставления приоритетных массовых социально-значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде.

Указанный паспорт национального проекта разработан во исполнение Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации» на период до 2024 года».

Судом установлено, что прокуратурой Себежского района ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями в адрес Главы сельского поселения «Себежское» внесено представление, но до настоящего момента нарушения не устранены.

В соответствии с Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленном старшим помощником прокурора Себежского района Баевым А.Ю., муниципальные услуги в электронном виде Администрацией сельского поселения «Себежское» не предоставляются, на странице Администрации сельского поселения «Себежское» на официальном сайте Администрации Себежского района в сети Интернет по адресу: «sebezh.reg60.ru» соответствующая возможность отсутствует.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных норм права, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при необходимости, суд может установить срок исполнения решения суда. С учетом обстоятельств дела, суд полагает, установленный прокуратурой срок исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 46, частью 3 статьи 157, статьями 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Себежского района Псковской области в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района о признании бездействия Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района Псковской области в части непринятия мер к получению физическими и юридическими лицами, в том числе, субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронном виде и обязании принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде, удовлетворить полностью.

Признать бездействие Администрации сельского поселения «Себежское» Себежского района Псковской области в части непринятия мер к получению физическими и юридическими лицами, в том числе, субъектами предпринимательской деятельности, муниципальных услуг в электронном виде, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения «Себежское» Себежского района принять меры к организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева