...
УИД: 89RS0005-01-2022-003330-34
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 г. город Ноябрьск, ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попеновой Е.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2183/2022 по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – ДИО Администрации г. Ноябрьска) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
В ... году ей было выделено жилое помещение – комната ... в общежитии, расположенная по адресу: которая была ей предоставлена ответчиком по месту работу МУК ГДКиК «Русь» на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ на период трудовых отношений. После выхода на страховую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ истец осталась проживать в данной комнате, где проживает более ... лет. Полагает, что поскольку иного жилья она не имеет, постоянно зарегистрирована в нем, несет бремя содержания жилого помещения, законность вселения и проживания в комнате никем не оспаривалась, у нее возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец на иске настаивала, привела доводы, изложенные в нем, указав, что общежитие признано аварийным, поэтому в случае его расселения, ей негде будет проживать, при этом, подтвердила, что на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма она не состоит.
Представитель ответчика ДИО Администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении без своего участия, в возражениях указал на отсутствие оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в числе прочего, относятся жилые помещения в общежитиях (часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, предметом спора является муниципальное жилое помещение по адресу:
Указанное жилое помещение является комнатой в общежитии и находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Основанием для внесения жилого помещения в реестр муниципальной собственности являлся приказ Ноябрьского городского комитета по имуществу (в настоящее время – ДИО Администрации г. Ноябрьска) от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в муниципальную собственность общежитий, переданных ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», где в приложении к приказу в числе прочих домов, указан дом
На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные в доме отнесены к специализированному жилищному фонду (общежитиям).
ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии №, было предоставлено койко-место в комнате ... общежития, расположенного по , на период трудовых отношений истца в МУК ГДКиК «Русь» (л.д. ...).
Согласно сведениям из пенсионного органа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (л.д. ...). ДД.ММ.ГГГГ она уволена по собственному желанию с НГДКиК «Русь» в связи с переходом на пенсию по возрасту (л.д. ...).
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает истец ФИО1 (л.д. ...). На имя ФИО1 открыт лицевой счет №, производится начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д. ...).
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии ... признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предложено осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДИО Администрации г. Ноябрьска необходимо предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда. Срок сноса дома постановлено осуществить до ДД.ММ.ГГГГ
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указывает на то, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с длительным проживанием в комнате, при этом не оспаривая факта отнесения спорного жилого помещения к специализированному типу.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Введение в законодательство указанной нормы было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (постановление от 11 апреля 2011 г. N 4-П, Определение от 3 июля 2007 г. N 425-О и др.).
Из этого следует, что указанная норма, призванная обеспечить реализацию требований статьи 40 Конституции Российской Федерации в отношении определенной категории граждан, не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV «Специализированный жилищный фонд» Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после 1 марта 2005 г. (дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что указанный многоквартирный дом находится в муниципальной собственности с ... года, относится к специализированному жилищному фонду (общежитиям), в ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение (койко-место) было предоставлено истцу на основании ордера № на право занятия жилой площади в общежитии на период ее трудовых отношений в МУК ГДКиК «Русь».
Доказательства того, что спорное жилое помещение находилось в хозяйственном ведении МУК ГДКиК «Русь», а затем было передано в муниципальную собственность отсутствуют.
Учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная комната, на момент ее предоставления, являлся муниципальной собственностью муниципального образования города Ноябрьска, оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 7 вышеназванного закона, и соответственно норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма не имеется.
С учетом приведенных обстоятельств указанные доводы истца подлежат отклонению как основанные не неверном толковании норм материального права.
Само по себе несение бремени содержания жилого помещения, длительность проживания в нем истца, отсутствие иного жилья, принадлежащего на праве собственности, при указанных выше обстоятельствах, не является основанием для признания за ФИО1 права пользования комнатой на условиях социального найма.
Кроме того, истец на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и в настоящее время не состоит, что подтверждается справкой ДИО Администрации г. Ноябрьска. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ФИО1 не представлено.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что спорная комната на момент ее предоставления истцу находилась в муниципальной собственности и была предоставлена в качестве служебного жилья после отнесения ее к специализированному жилищному фонду, вследствие чего ФИО1 не приобрела права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: (подпись)
Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2022 г.
Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-2183/2022