Дело №2-724/2022

Категория дела 2.076

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года п. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Бедрицкой М.А.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО5 М.А.

представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5, руководителю ОУП № Управления установления пенсий Государственного Учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по Республике ФИО5 о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 М.А. обратился в Раздольненский районный суд Республики ФИО5 с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5, руководителю ОУП № Управления установления пенсий Государственного Учреждения Отделения пенсионного фонда РФ по Республике ФИО5 о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия, в котором с учетом заявления об уточнении заявленных исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит суд:

- признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

- обязать – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 произвести расчет страховой пенсии по старости, с учетом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием денежных единиц, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать при расчете его страховой пенсии по старости, учесть архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «рубли», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «купоны», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «карбованцы», учесть архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «карбованцы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «гривна», учесть согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ в части заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в денежной единице «гривны».

Свои требования мотивируя тем, что он является пенсионером и получает страховую пенсию по старости.

Истец подал в Пенсионный фонд, по месту своего жительства, заявление о перерасчете страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ОУП № ему было отказано в перерасчете страховой пенсии на том основании, что в предоставленных архивных справках о заработной плате, выданных архивным сектором (муниципальный архив) <адрес>, не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы.

В настоящее время получить надлежащие документы - архивные справки о заработной плате с указанием единицы начисления заработной платы – не предоставляется возможным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 ФИО9 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснив, что обжалуемое решение вынесено законно.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, архивным сектором (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ выданы архивные справки №, №, № за период работы в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Советская родина» (л.д.38-39).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по Республике ФИО5 с заявлением о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости по справкам о заработной плате.

Распоряжением об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 ФИО2 было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как в предоставленных архивных справках о заработной плате №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы не указаны (л.д. 3).

Как усматривается из трудовой книжки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе «Советская родина» <адрес>, который был реорганизован в КСП «Советская Родина, и СХК «Советская Родина».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в ФИО4 Постановлением Кабинета ФИО6 ФИО4 и национального банка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО4» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО4. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО4.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО4 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 М.А. и обязании Государственного учреждения- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 произвести расчет страховой пенсии по старости ФИО2, с учетом архивных справок о заработной плате №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, со следующего месяца после обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО5 при перерасчете страховой пенсии по старости, учесть архивные справки:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно является рубль, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно денежной единицей является - карбованец;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно является - карбованец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является – гривна;

- № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики, определив, что денежной единицей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является – гривна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО5 через Раздольненский районный суд Республики ФИО5 в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Бедрицкая М.А.