РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 годаадрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2725/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-000088-75) по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Склад» об обязании обеспечить очистку сточных вод, о разработке, согласовании, утверждении плана снижения сбросов,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Склад», в котором просил обязать ответчика в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481, обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного планом снижения сбросов.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки истцом соблюдения ответчиком законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено, что между ответчиком и ГУП «Мосводосток» заключен договор водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481. Однако ООО «Склад» допущено превышение установленных нормативов состава сточных вод два и более раза в течение 12 месяцев со дня первого превышения согласно направленному абоненту уведомлению ГУП «Мосводосток». Данные нарушения природоохранного законодательства нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Истец Межрайонный природоохранный прокурор адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО «Склад» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление о признании иска, в котором просил возложить на ответчика обязанность по разработке, согласованию, утверждению плана снижения сбросов по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица ГУП «Мосводосток» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципа соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
По смыслу п. п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
На основании п. 1 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 адрес кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4 ст. 35 адрес кодекса Российской Федерации).
В силу п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Согласно ч. 1 ст. 44 адрес кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
На основании ч. ч. 1, 2 ст. 55 адрес кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
По смыслу ч. 6 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.
Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический контроль (надзор) (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору)), или с уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов (ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).
В силу п. 111 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.10.2019 между ГУП «Мосводосток» и ООО «Склад» (абонентом) заключен договор водоотведения № 10524-31481.
30.11.2023 ГУП «Мосводосток» ответчику выдано предписание в течение 90 календарных дней со дня уведомления разработать и утвердить план снижения сбросов, поскольку в результате количественного химического анализа пробы сточной воды, отобранной на территории: адрес, выявлено превышение нормативов состава сточных вод в 3 и более раза по взвешенным веществам, нефтепродуктам, БПК5. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом лабораторных исследований № 9154 от 13.11.2023, уведомлением № П519 от 30.11.2023.
На основании решения о проведении проверки от 27.12.2024 № 265 проведена проверка в отношении ответчика на предмет исполнения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, водного законодательства, срок проведения проверки установлен с 27.12.2024 по 24.01.2025.
По результатам проверки Межрайонной природоохраной прокуратурой адрес в связи с поступившей информацией о нарушении требований законодательства о водоснабжении и водоотведении установлено, что ответчиком 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения допущено превышение по одному и тому же загрязняющему веществу значений нормативов состава сточных вод. По факту обнаружения нарушений законодательства Межрайонной природоохраной прокуратурой адрес вынесено представление об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении в адрес ООО «Склад» от 13.01.2025.
Однако вопреки вышеуказанным нормам закона ООО «Склад», осуществляя хозяйственную деятельность, не разработало и не согласовало в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации план снижения сбросов по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481.
Ответчик возражений против требований истца не заявил, доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств, суду не представил, направил в суд заявление о признании исковых требований.
Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Склад» об обязании обеспечить очистку сточных вод, о разработке, согласовании, утверждении плана снижения сбросов обоснованы и подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного суд полагает возможным возложить на ООО «Склад» обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481, обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481 до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «Склад» об обязании обеспечить очистку сточных вод, о разработке, согласовании, утверждении плана снижения сбросов - удовлетворить.
Обязать ООО «Склад» (ИНН <***>) в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481, обеспечить очистку сбрасываемых сточных вод по договору водоотведения от 21.10.2019 № 10524-31481 до показателей и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих (вредных) веществ, разрешенных законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
фио ФИО1
Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2025 года.
фио ФИО1