Дело №

26MS0№-20

РЕШЕНИЕ

22 августа 2023 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Сподынюк Л.В.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, ФИО1 – адвоката Тохунц А.А., по ордеру №С032070 от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> в апелляционном порядке жалобу ФИО1 ча на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата ФИО1 ч признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

дата решением Промышленного районного суда <адрес> постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ча, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

дата постановлением врио заместителя председателя <адрес>вого суда жалоба ФИО1 удовлетворена частично. Решение судьи Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ча, отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Промышленный районный суд <адрес>.

дата решением Промышленного районного суда <адрес> постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата в отношении ФИО1 ча по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата вступило в законную силу дата и обращено к исполнению.

ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления, ссылаясь на то, что с момента вступления в законную силу вышеназванного постановления прошло более двух лет и от исполнения постановления, он – ФИО1, не уклонялся.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Промышленного районного суда <адрес> от дата отказано в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от дата.

В жалобе, поступившей в Промышленный районный суд <адрес> края ФИО1 просит отменить вынесенное судебное постановление, прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания. В обоснование жалобы указывает, что судом не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, сделаны неверные выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, что выразилось в следующем:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата вынесено в его отсутствие, о времени и дате судебного заседания ему известно не было, дата в судебном заседании он не участвовал, повесток и каких либо иных извещений о дате и времени судебного заседания судом ему не направлялось, звонков из суда также не поступало.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления в отношении ФИО1 судьей мирового суда не были созданы условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому принятый судебный акт не может быть признан законным и обоснованным и подлежит отмене. Право на защиту было нарушено.

Сведения об исполнении постановления в адрес суда поступили. На запрос суда из ответа Управления МВД России по <адрес> от дата следует, что ФИО1, обратился в ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> дата с заявлением об утере водительского удостоверения. Дата окончания срока лишения специального права управления транспортным средством судом установлена не верно. Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата, в котором он, ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев – не имеет юридической силы. Постановлением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от дата постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата отменено, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ прекращено. Наказание по ст. 264.1 УК РФ в настоящее время отбыто и дата ФИО1, снят с учёта филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>. Таким образом, срок лишения специального права управления транспортным средством у ФИО1 истёк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата исполнительное производство окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа. Из приведённого ответа следует, что исполнить вышеуказанное постановления в части штрафа не представляется возможным. Кроме того, ФИО1, частично в силу финансовых возможностей, штраф оплачен.

Согласно ч. 1 ст. 31.9. постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Кроме того, необходимо учитывать, что исполнение постановления по делу об административном праоанршнии подлежит прекращению на основании п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось, либо произведено не полностью.

Вышеуказанные нормы судом не были по неизвестным обстоятелбтсвм приняты во внимание. Кроме того, факта уклонения от исполнения вышеуказанного постановления судом не установлено. Исполнения обязанности суда по направлениб постановления для исполнения не служит основанием для отказа в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления. Вместе с тем, двухлетний срок давности исполнения постановления в настоящее время истёк.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от дата №, при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, уважительной причины своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении не заявил.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 35504885765024, судебное извещение № от дата (адресат – ФИО1) вручение адресату дата.

В судебное заседание заинтересованное лицо – Командир ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес>, – извещенный надлежащим образом, не явился, уважительной причины своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении не заявил.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, а также заинтересованного лица – командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес>.

Суд, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу ст. 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса; отмены постановления; вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Частью 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Из разъяснений содержащихся в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от дата № следует, что при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 названного Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 названного Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).

Проверяя обоснованность требований ФИО1, суд установил, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата, оставленного без изменения решением Промышленного районного суда <адрес> от дата, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата вступило в законную силу дата и обращено к исполнению. Согласно ответа на запрос № от дата вышеуказанное постановление поступило на исполнение в Управление МВД России по <адрес> – дата. Штраф оплачен частично, неуплаченная часть штрафа 29 000 рублей. ФИО1 в ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> с заявлением об утере водительского удостворения обратился дата, следовательно, дата начала срока лишения специального права, управления транспортными средствами – дата. Дата окончания срока лишения специального права, управления транспортными средствами – дата.

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Указанной норме корреспондирует п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата №229-ФЗ (далее – Федеральный закон № от дата), которым предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 указанного Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

При этом в ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Данное исключение корреспондирует положениям ч. 9 ст. 36 Федерального закона № от дата. Согласно указанной норме истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно материалам дела копия постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата, вступившее в законную силу дата в отношении ФИО1 направлена в ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> для исполнения наказания в части лишения права управления транспортными средствами и в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> для исполнения наказания в части взыскания штрафа.

дата начальник отдела – старший судебный пристав Отдел судебных приставов по <адрес> ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства на основании постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата о назначении административного наказания, должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления судебного пристава-исполнителя, которое дата постановлением судебного пристава-исполнителя Отдел судебных приставов по <адрес> ФИО3 окончено на основании п. 9 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № от дата.

Однако в материалах дела нет сведений о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 обращался в суд с представлением о прекращении производства по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1

Вместе с тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания – ГИБДД не сдал, продолжил совершать административное правонарушение и преступление, за что дата ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 7 (семь) месяцев. Постановление суда вступило законную силу дата. Штраф уплачен частично.

Также ФИО1 дата был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 160 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Приговор суда вступил в законную силу дата.

Следовательно, ФИО1 уклонился от исполнения постановления мирового судьи от дата в части назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, будучи лишенным специального права управления транспортными средствами продолжил совершать административное правонарушение предусмотренное Главой 12 КоАП РФ, а также преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 31.10. КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Вместе с тем, как следует из п. 3 ч. 2 вышеназванной статьи постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что в адрес мирового судьи поступали сведения об исполнении вышеуказанного постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата.

При этом суд также принимает во внимание, что согласно ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Таким образом, суд приходит к выводу, что до настоящего времени наказание в виде лишения права управления транспортными средствами – не исполнено.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно отказал ФИО1 в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части назначенного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Довод жалобы ФИО1 о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, при этом он не был уведомлён о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, суд отвергает.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Мировым судьёй были приняты меры по надлежащему и своевременному извещению как ФИО1, так и его защитника – адвоката Тохунц А.А. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на дата в 12 часов 00 минут, что подтверждается телефонограммой от дата, в 15 часов 02 минуты того же дня принял защитник – адвокат Тохунц А.А., в 15 часов 03 минуты принял ФИО1

Мровым судьёй сделан правильный вывод о том, что основания для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания отсутствуют.

Доводы жалобы ФИО1 сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемом постановлении выводами, они не содержат каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены постановления, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьёй норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

По результатам рассмотрения жалобы судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от дата является законным и обоснованным, без существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ и поэтому обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ча от дата – оставить без изменения, жалобу ФИО1 ча – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Л.В. Сподынюк