Решение по делу № 2-216/2023 от 28.04.2023

Дело №

50RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Горячевой М.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании перепланировки квартиры незаконной, об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> (далее истец) обратилась в Красногорский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 (далее ответчик) о признании перепланировки квартиры незаконной, об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований указала, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>.

В связи с жалобой жителей многоквартирного жилого дома по указанному выше адресу Администрацией городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр объекта недвижимого имущества – жилого помещения № по вышеуказанному адресу.

В ходе осмотра установлено, что спорное жилое помещение (квартира), расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома, имеет самостоятельный вход с улицы, на фасаде здания имеется вывеска «Мадлен», на входной группе размещен график работы салона красоты. В момент проведения осмотра установлено, что в жилом помещении оказываются парикмахерские услуги, маникюр, педикюр, услуги косметологии.

Поскольку перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления, при этом информация о поступлении соответствующих запросов в Администрацию городского округа <адрес> от ответчика отсутствует, истцом в адрес ответчика была направлена претензия (уведомление) о незаконной перепланировке (переустройстве) помещения, из которой следует, что последнему в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо устранить указанные нарушения либо представить документы, подтверждающие законность перепланировки (переустройства).

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО1 в Администрацию городского округа <адрес> поступил пакет документов на оказание услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме».

По результатам анализа представленного пакета документов Администрацией городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен отказ в предоставлении услуги в связи с непредставлением пакета документов в полном объеме, в частности отсутствия:

- протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение о согласии на перевод жилого помещения в нежилое;

- согласие сособственников всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое.

Управляющей компанией ООО «Парковые Аллеи», осуществляющей обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес> подтверждено, что ответчиком не представлялись документы о законности перепланировки.

Просит признать незаконной перепланировку <адрес> доме по адресу: <адрес>, произведенную ФИО1 в соответствии с актом приемочной комиссии по приемке завершенного переустройства и перепланировки помещения от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на ФИО1 привести в течение месяца с момента вступления решения в законную силу спорное переустроенное помещение в прежнее состояние согласно технической документации БТИ, а также, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 50 000 руб. ежемесячно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца - Администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание явился, иск поддержал.

К участию в деле, в качестве третьего лица, привлечено ГБУ МО БТИ, о дате и времени судебного заседание извещено, представитель не явился.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии ответчика, Администрацией городского округа <адрес> произведен осмотр объекта недвижимого имущества – жилого помещения № по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт (л.д.9-10).

Решением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №М№9948072 согласована перепланировка в <адрес> по адресу: <адрес> соответствии с согласованным проектом перепланировки квартиры, разработанным ООО «АПМ-Красногорск» с последующим оформлением акта приёмочной комиссии по приемке завершенного перепланировкой помещения. Установлен срок производства ремонтно-строительных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Указанное выше решение утверждено постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с актом приемочной комиссии по приёмке завершенного переустройства (перепланировки) помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено завершение работ по переустройству и перепланировке помещения по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. (ч.5 ст.26 ЖК РФ).

Доказательств того, что проект перепланировки квартиры, разработанный ООО «АПМ-Красногорск» противоречит строительным нормам и правилам, государственным стандартам, требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, -противопожарных и иных норм, равно как и требованиям безопасности истцом не представлено.

Должностными лицами Администрации городского округа <адрес> проведена оценка поступивших от ФИО1 документов на соответствие законодательству, строительным нормам и правилам, нормативно-техническим документам, не было установлено ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, а также нарушение прочности и устойчивости несущих конструкций здания, в связи с чем уполномоченными лицами составлен акт приемочной комиссии по приёмке завершенного переустройства (перепланировки) помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждено завершение работ по переустройству и перепланировке помещения по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

Таким образом, на основании вышеизложенного, в рамках действующего законодательства установленный порядок получения согласия на переустройство и перепланировку заявителем (ФИО1) соблюден.

Кроме этого, по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ФИО6 в помещении по адресу <адрес> были проведены работы по перепланировке помещения.

Перепланировка заключается в демонтаже внутренних перегородок, возведении новых перегородок, демонтаже части газобетонных блоков наружной стены. Внутренние инженерные коммуникации (вентиляция, водопровод, канализация) затронуты не были. Имущество собственников многоквартирного дома не используется.

Проведенная перепланировка не является препятствие для использования исследуемого помещения в качестве – жилого (квартиры). Указанное помещение имеет в своем составе необходимое количество комнат, а также их размеры и технические характеристики позволяют его использовать как жилое помещение.

На момент проведения обследования помещение используется как нежилое – салон красоты. Источников распространения химического загрязнения не обнаружено. Источников повышенного шума не выявлено. Коммерческая деятельность, ведущаяся в помещение, не имеет признаков промышленного производства (станки, печи, источники повышенных шумов и загрязнений вентиляции). Имеется ранее согласованный индивидуальный выход на улицу. Таким образом исследуемое помещение может использоваться с назначением- нежилое, при внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Произведенная перепланировка соответствует требованиям предъявляемыми строительными (не затронуты несущие конструктивные элементы здания), санитарными (не перенесены инженерные коммуникации (стояки вентиляции, канализации, водопровод), не увеличена мощность и не перенесены отопительные элементы (радиаторы) и противопожарным нормами (имеется пожарная сигнализация, имеется дополнительный эвакуационный выход на улицу) и правилами.

Произведенная перепланировка не нарушает прав и законные интересы третьих лиц, не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что представленное экспертное заключение является допустимым доказательством, содержит ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта, основанные на материалах гражданского дела, являются обоснованными, полными и ясными; содержание экспертного заключения соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и не противоречит совокупности собранных по делу доказательств. Экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями и имеющим значительный опыт экспертной работы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять заключению эксперта, которому было поручено производство судебной экспертизы, у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что работы по перепланировке выполнены с нарушением требований действующих норм и правил, что изменения, произошедшие в результате выполненных работ, нарушают чьи - либо права и законные интересы, что нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего невозможно использование помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации городского округа <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании перепланировки <адрес> по адресу: <адрес> путем изменения объекта недвижимого имущества из жилого помещения в нежилое незаконной, возложении обязанности привести квартиру в первоначальное проектное состояние, соответствующее технической документации БТИ в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании неустойки в размере 50 000 рублей ежемесячно в случае неисполнения решения суда в установленный срок до полного исполнения решения суда – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Горячева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.Н. Горячева