Дело № 2-5068/2023
73RS0001-01-2023-005370-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Анциферовой Н.Л.,
при секретаре Бондарь А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области о возложении обязанности предоставить градостроительный план земельного участка, информации о внесении изменений в ЕГРН в части изменения площадей и собственников земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области о возложении обязанности предоставить градостроительный план земельного участка, информации о внесении изменений в ЕГРН в части изменения площадей и собственников земельного участка.
Исковые требования мотивированы тем, что она в долевом строительстве построила жилой дом блокированной застройки на земельном участке с кадастровым номером № площадью 7,261 кв.м.
Градостроительный план на жилой дом блокированной застройки прошёл регистрацию в ЕГРН под номером № от 1.10.2002.
При обращении в администрацию г.Ульяновска о предоставлении градостроительного плана земельного участка (кадастровый номер № площадь 7,261 кв.м), было отказано по причине, что градостроительный план по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадью 7,261 кв.м - отсутствует.
Несмотря на то, что она имеет копию генплана на жилой дом по адресу: <адрес> согласованный с главным архитектором г. Ульяновска от 05.04.04 и подписан главным архитектором. В обращении о предоставлении градостроительного плана земельного участка (кадастровый номер № по адресу: <...>, указано, что на данный участок градостроительный план отсутствует.
На все ее обращения в прокуратуру Ленинского района, в Ленинский районный суд обязать администрацию в предоставлении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № - результата не было.
В 2005 году администрация г.Ульяновска снимает с учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 7,261 кв.м, и изымает из этого участка площадь 2,400 кв.м, и в 2009 году выдаёт разрешение на строительство <данные изъяты> на общую площадь 2,400 кв.м с кадастровым номером № МКД по адресу: <адрес> <адрес>
Также она имеет в долевой собственности земельный участок (3,216 кв.м), кадастровый номер №, площадью 4 744,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> регистрационная запись в Росреестре от 6.04.2006 №
На этот земельный участок градостроительный план на ее обращение был выполнен.
Данный земельный участок кадастровый номер № принадлежит кругу лиц на праве долевой собственности, к которым она относится.
При продаже земельного участка, покупатель потребовал выписку из Россеестра, и выяснилось, что произошла техническая ошибка в выписке ЕГРН.
На данном участке кадастровый №, был внесён земельный участок, регистрационный номер № протяженностью 142335 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес>
06.04.2021 она подала претензию в Управление Росреестра об устранении технической ошибки и снятии с кадастрового учёта на земельный участок (кадастровый номер № зарегистрированный по адресу: <адрес> регистрационный номер № протяженностью 142335 кв.м. Она получила ответ от 08.04.2021, где указано, что никакой технической ошибки в сведениях о правах земельного участка с кадастровым номером № площадью 4,744 кв.м в сведениях ЕГРН отсутствуют.
В выписке ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащих кругу лиц на праве общей долевой собственности, в том числе: ФИО11 (размер доли 2813/142335); ФИО2 (размер доли 2813/142335), ФИО12 (размер доли 2813/142335).
Адрес земельного участка, регистрационная запись № включен в долевую собственность на земельный участок (кадастровый номер №, площадью 4 744 кв.м). В ЕГРН числится: <адрес> в этом помещении ФИО13 принадлежит на правах собственности 4 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 4,744 кв.м зарегистрирован 6.04.2006, имеет регистрационный номер - №
Имеет на этой территории 15 земельных участков, находящихся в долевой собственности.
Собственникам, проживающим по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности.
Всё действия с постановкой на учёт в Росреестре земельный участок, находящийся в долевой собственности с кадастровым номером №, площадью 4,744 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес> предполагает заявление дольщиков, она согласие не давала.
Просит возложить на администрацию г.Ульяновска предоставить градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № площадью 7,261,7 кв.м, зарегистрированный в Росреестре от 1.10.2002 под номером № на Управление Росреестра по Ульяновской области предоставить информацию о внесении изменений в ЕГРН в части земельного участка кадастровый номер №, площадью 4,744 кв.м по адресу: <адрес> регистрационный номер № от 06.04.2006 в части изменений площадей и собственников.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г.Ульяновска ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась. Из письменного отзыва следует, что не согласна с исковыми требованиями. Как следует из решения Ленинского районного суда г. Ульяновска, истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Основанием для регистрации права собственности являлся договор о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома №9 от 29.11.1999. Запись в ЕГРН в отношении данного объекта была внесена 01.10.2002. Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием - под жилым домом, расположенном по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН 30.12.2005. В пределах границ данного земельного участка располагается многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, запись о котором в ЕГРН внесена 15.11.2011. Данная запись была осуществлена на основании сведений, поступивших из органа по государственному техническому учету и технической инвентаризации. Разрешительная и иная техническая документация на строительство по данному адресу в администрации г.Ульяновска отсутствует. Согласно сведениям, предоставленным МКУ «Ульяновский городской архив», данное учреждение располагает: распоряжением мэра г.Ульяновска от 24.07.2002 № 918-р «О назначении государственной комиссии по приемке в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по ул. Буинской в Ленинском районе»; постановлением мэра г.Ульяновска от 12.08.2002 № 175 «О приемке в эксплуатацию многоквартирного жилого дома № 42 (корпуса №1 и №2) по <адрес> Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта и иная техническая документация в указанном архиве отсутствует. По заявлению ФИО1 09.09.2021 Управлением архитектуры, градостроительства администрации г.Ульяновска выдан градостроительный план земельного участка № № с кадастровым номером №. Публичная кадастровая карта не содержит сведений о земельном участке с кадастровым номером № Градостроительные планы земельных участков выдаются органами местного самоуправления и не подлежат регистрации в Росреестре. Кроме того, выдача градостроительного плана земельного участка в целях строительства объекта капитального строительства предусмотрена Градостроительным кодексом РФ, который вступил в силу 30.12.2004. На момент строительства многоквартирного жилого дома <адрес> законодательством его выдача не была предусмотрена. Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, а также в случае, предусмотренном п. 1 ч. 1 настоящей статьи. При этом правила п. 2 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не применяются.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменного отзыва следует, что Управление прав и законных интересов истца не нарушало, осуществляет свою деятельность в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Нормативного обоснования незаконности действий Управления при осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО1, на принадлежащие ей № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) не имеется. Внесение сведений в отношении земельного участка, как в государственный кадастр недвижимости, так и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являющиеся унаследованными системами Единого государственного реестра недвижимости, осуществлялось на основании документов, представленных в установленном Федеральными законами от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» порядке. Технических ошибок в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № не имеется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании заявлений и документов, представленных в предусмотренном законом порядке. Для учета изменений площади земельного участка собственникам (либо уполномоченному собственниками лицу) необходимо обратиться с заявлением и документами, являющимися основаниями для осуществления учета изменений. Государственная регистрация права общей долевой собственности прекращение права общей долевой собственности, перераспределение долей в праве общей долевой собственности также осуществляется на основании заявлений и документов, представленных в установленном законом порядке. В соответствии со ст.3.1 Закона о регистрации предоставление сведении, содержащихся в ЕГРН, на территории Ульяновской области осуществляется филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Ульяновской области. Управление полагает, что ФИО1 не доказан факт нарушения Управлением требований действующего законодательства и её прав и законны интересов.
Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области ФИО5 не явился, извещался, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда.
Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Основанием для регистрации права собственности являлся договор о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома №9 от 29.11.1999.
Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 4744 кв.м, (границы установлены), категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - под жилым домом, расположенном по адресу: Ульяновская область, <адрес> внесены в ЕГРН 30.12.2005.
По сведениям ЕГРН на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право собственности за множеством лиц.
На вышеуказанном земельном участке расположены объекты капитального строительства:
- сооружение (газопровод) с кадастровым номером №, протяженность в метрах с округлением до 1 метра - 374, по адресу: <адрес> в зоне расположения жилого дома, сведения внесены в ЕГРН 10.08.2020.
По сведениям ЕГРН на сооружение зарегистрировано право собственности за МО «город Ульяновск» (дата регистрации права 10.12.2021).
- многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 3440 кв.м., по адресу: <адрес> сведения внесены в ЕГРН 15.11.2011.
Сведения о зарегистрированных правах на многоквартирный жилой дом в ЕГРН отсутствуют.
В вышеуказанном многоквартирном доме расположены множество помещений, в том числе и жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, площадью 212,9 кв.м, по адресу: <адрес> сведения внесены в ЕГРН 15.11.2011.
По сведениям ЕГРН на жилое помещение зарегистрировано право собственности за ФИО1, дата регистрации права 01.10.2002.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Указанные положения Конституции Российской Федерации конкретизированы в статье 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Так, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Этим Законом гражданам (физическим лицам) предоставлено право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч. 1, 2 ст. 8).
В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 57 органом регистрации прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). ППК «Роскадастр» осуществляет функции и полномочия в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2021 №448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр» и ст.3.1 Закона о регистрации.
В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно ст. 7 Закона о регистрации, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме и графической форме, состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости.
В соответствии с п.1 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию г.Ульяновска с заявлением о предоставлении градостроительного плана земельного участка (кадастровый номер № площадь 7,261,7 кв.м.
По заявлению ФИО1 09.09.2021 Управлением архитектуры, градостроительства администрации г.Ульяновска выдан градостроительный план земельного участка № РФ-№ с кадастровым номером №. Публичная кадастровая карта не содержит сведений о земельном участке с кадастровым номером №
Кроме того, как указано Управлением Росреестра по Ульяновской области технических ошибок в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № не имеется.
По смыслу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве
Иными словами, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, подтверждающих нарушение прав истца.
Проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Ульяновска, Управлению Росреестра по Ульяновской области о возложении обязанности предоставить градостроительный план земельного участка, информации о внесении изменений в ЕГРН в части изменения площадей и собственников земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Л.Анциферова
Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023.