РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 20 июня 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1887/2025 по административному иску начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета на выезд из Российской Федерации,

установил:

Административный истец начальник отделения - старший судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета на выезд из Российской Федерации.

В обоснование исковых требований административный истец указала, что в межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> в отношении должника ФИО2 находится на исполнении 153 исполнительных производств о взыскании административных штрафов и исполнительского сбора. Сумма задолженности по административным штрафам составляет 73 750 рублей, задолженность по исполнительскому сбору – 146 000 рублей.

Административный истец просит суд установить ФИО2 временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и запрет на выезд из Российской Федерации до момента фактического погашения задолженности в полном объеме.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по <адрес>, взыскатели: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД УВМД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр фиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес>, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец, извещенный о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Заинтересованные лица УФССП России по <адрес>, взыскатели: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД УВМД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр фиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес>, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении не представили.

Исходя из надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы административного дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Вместе с тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В статье 2 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указано, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 15 названного федерального закона установлено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 67 данного федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 указанной статьи).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в отношении должника ФИО2 в МОСП по ВАШ возбуждены исполнительные производства от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП, от <дата> №-ИП.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО3 от <дата> возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом МОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО1 от <дата> возбужденные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД.

Копии постановлений о возбуждении каждого исполнительного производства направлены в личный кабинет должника посредством ЕПГУ. В установленный 5-дневный срок требования судебного пристава должником не исполнены, задолженность не погашена.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству на предмет взыскания административных штрафов на общую сумму 73750 рублей, исполнительского сбора на 146 000 рублей, которую должник не погасил в установленный срок.

В соответствии с п. 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

С учетом длительности неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов на общую сумму 219 750 рублей, в целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, суд находит обоснованными требования судебного пристава – исполнителя о временном ограничении должника в исполнительном производстве ФИО2 на выезд из Российской Федерации, поскольку она уклоняется от исполнения возложенных на нее в соответствии с законом обязательств по требованиям о взыскании административных штрафов.

В силу п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

С учетом длительности неисполнения должником исполнительного документа, в целях исполнения назначенного наказания в виде штрафов, суд полагает целесообразным ограничить должника ФИО2 в праве на выезд из Российской Федерации сроком до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого постановления, что позволит сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 67.1 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно сообщению РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> от <дата>, по данным Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ на имя ФИО2, <дата> года рождения, водительское удостоверение не выдавалось.

В связи с чем, суд находит необоснованными требования административного истца об ограничении должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, ввиду отсутствия у нее такого права.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и запрета на выезд из Российской Федерации удовлетворить частично.

Установить для должника ФИО2, <дата> года рождения, по исполнительному производству №-СД временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком до исполнения требований исполнительного производства в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены постановлений о возбуждении исполнительных производств.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.