№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО3
с участием представителя прокуратуры Камчатского края ФИО4, представителя ФИО2, - ФИО5, представителя ответчика и Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Камчатского края, действующего в интересах ФИО2, к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камчатского края, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фронда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт окон и балконного блока, согласно акту осмотра ГЖИ Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (требования приведены в окончательной редакции). В обоснование иска указано, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В указанном жилом помещении окна, а также оконное заполнение балконного блока требуют капитального ремонта, что является обязанностью наймодателя, которым в данном случае выступает Управление. На основании изложенного прокурор Камчатского края просит суд удовлетворить заявленные требования.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, ФИО11
Процессуальный истец и представитель материального истца поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика и Администрации ПКГО не признал иск, мотивируя тем, что требуется первоначально обращение для выполнения капитального ремонта, которого не было.
ФИО2, ФИО11 и представитель ГЖИ Камчатского края о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.3 и ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без их участия.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловск-Камчатский» и ФИО7 заключён договор социального найма №, по условиям которого ФИО7 в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Совместно с ней в жилое помещение вселялась ФИО2 (дочь).
Из подп. «в» п.5 указанного договора следует, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к указанному договору социального найма, по которому она стала наниматель жилого помещения.
В ходе проводимой проверки прокуратурой Камчатского края, в связи с поступившим обращением депутата Законодательного собрания Камчатского края ФИО8, было установлено, что жилое помещение, где проживает ФИО2 не включено в планы по проведению капитального ремонта, так как не поступало соответствующих заявок от жильца жилого помещения. (ответы Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №/).
Основанием же для обращения депутата ФИО8 явилось обращение ФИО2, в котором указывалось на длительно отсутствие капитального ремонта жилого помещения, предоставленного ФИО2 на условиях социального найма.
Как следует из акта выездного осмотра объекта, составленного ДД.ММ.ГГГГ инспектором по государственному контролю (надзору) отдела жилищного надзора и лицензионного контроля ГЖИ Камчатского края ФИО9, имеющей специальное образование «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений», в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выявлено следующее:
- в жилой комнате (поз.5 по техническому паспорту дома) установлено два оконных блока из деревянного профиля. При обследовании выявлены следующие дефекты: на наружной створке (без форточки) наблюдается разбитое остекление, оклеенное бытовым прозрачным скотчем. Наружные створки окна проклеены бытовым прозрачным скотчем. Наблюдается нарушение всех сопряжений; перекос створок; неплотный притвор; трещины в местах сопряжения коробки со стенами; загнивание и коробление элементов оконного блока; разрушение коробки в местах крепления петель; расслоение оконного блока; щели и зазоры в притворах деревянных оконных заполнений; расшатанность в узлах; разрушение лакокрасочного покрытия оконных переплётов, подоконной доски, торцевых частей по бокам и сверху оконных откосов; створки окон открываются и закрываются с усилием.
- в этой же жилой комнате в другом оконном проёме установлен деревянный оконный блок, состоящий из двухрамной конструкции (наружные и внутренние створки) и трехстворчатого оконного переплёта. Створки оконного переплёта – поворотные (распашные) с открыванием вовнутрь помещения, с одним рядом остекления листовым стеклом. Для проветривания помещения в окне установлена форточка, открывающиеся створки. Обследованием указанного оконного блока выявлены следующие дефекты: нарушение всех сопряжений; перекос створок; неплотный притвор; трещины в местах сопряжения коробки со стенами; загнивание и коробление элементов оконного блока; разрушение коробки в местах крепления петель; расслоение оконного блока; щели и зазоры в притворах деревянных оконных заполнений; расшатанность в узлах; разрушение лакокрасочного покрытия оконных переплетов, подоконной доски, торцевых частей по бокам и сверху оконных откосов; створки окон открываются и закрываются с усилием.
- в кухне (поз.6 по техническому паспорту дома) установлен деревянный оконный блок, состоящий из двухрамной конструкции (наружные и внутренние створки) и трехстворчатого оконного переплёта. Створки оконного переплёта – поворотные (распашные) с открыванием вовнутрь помещения, с одним рядом остекления листовым стеклом. Для проветривания помещения в окне установлена форточка, открывающиеся створки. На внутренней створке (без форточки) наблюдается разбитое остекление. Наблюдается нарушение всех сопряжений; перекос створок; неплотный притвор; трещины в местах сопряжения коробки со стенами; загнивание и коробление элементов оконного блока; разрушение коробки в местах крепления петель; расслоение оконного блока; щели и зазоры в притворах деревянных оконных заполнений; расшатанность в узлах; разрушение лакокрасочного покрытия оконных переплетов, подоконной доски, торцевых частей по бокам и сверху оконных откосов; створки окон открываются и закрываются с усилием. Металлический отлив, расположенный с наружной стороны в нижней части оконного проема и необходимый для отвода талой воды и осадков, коррозирован и деформирован (задран).
- в жилой комнате (поз.4 по техническому паспорту дома) установлен один оконный блок и один балконный блок из деревянного профиля. На наружной торцевой стене в указанной комнате в оконном проёме установлен оконный блок, состоящий из двухрамной конструкции (наружные и внутренние створки) и трехстворчатого оконного переплёта. Створки оконного переплёта – поворотные (распашные) с открыванием вовнутрь помещения, с одним рядом остекления листовым стеклом. Для проветривания помещения в окне установлена форточка, открывающиеся створки. На внутренней створке (без форточки) наблюдается разбитое остекление. Наблюдается нарушение всех сопряжений; перекос створок; неплотный притвор; трещины в местах сопряжения коробки со стенами; загнивание и коробление элементов оконного блока; разрушение коробки в местах крепления петель; расслоение оконного блока; щели и зазоры в притворах деревянных оконных заполнений; расшатанность в узлах; разрушение лакокрасочного покрытия оконных переплетов, подоконной доски, торцевых частей по бокам и сверху оконных откосов; створки окон открываются и закрываются с усилием.
- балконный блок представляет собой две одностворчатые двери, совмещённые с оконным блоком, состоящим из двухстворчатого оконного переплёта. Двери – однопольные дверные полотна, остеклённые на 2/3 их площади. Двери имеют поворотное (распашное) открывание вовнутрь помещения. Створки оконного переплёта – поворотные (распашные) с открыванием вовнутрь помещения, с одним рядом остекления листовым стеклом. Для проветривания помещения в окне установлена форточка, открывающиеся створки. Обследование балконного блока выявлены следующие дефекты: нарушение всех сопряжений; перекос створок; неплотный притвор; трещины в местах сопряжения коробки со стенами; загнивание и коробление элементов оконного блока; разрушение коробки в местах крепления петель; расслоение оконного блока; щели и зазоры в притворах деревянных оконных заполнений; расшатанность в узлах; разрушение лакокрасочного покрытия оконных переплетов, подоконной доски, торцевых частей по бокам и сверху оконных откосов; створки окон открываются и закрываются с усилием.
- на ограждении балкона установлен оконный блок, состояний из рамной конструкции и многостворчатого оконного переплета с двумя распашными створками вовнутрь помещения для проветривания. Остекление выполнено листовым стеклом. Выявлены следующие дефекты: нарушение всех сопряжений; перекос створок; неплотный притвор; трещины в местах сопряжения коробки со стенами; загнивание и коробление элементов оконного блока; разрушение коробки в местах крепления петель; расслоение оконного блока; щели и зазоры в притворах деревянных оконных заполнений; расшатанность в узлах; разрушение лакокрасочного покрытия оконных переплетов, подоконной доски, торцевых частей по бокам и сверху оконных откосов; створки окон открываются и закрываются с усилием.
Имеющееся на балконе остекление и козырек признаны самовольными.
Также сделан вывод о наличии процента износа указанных оконных блоков и балконного блока в 61-80% согласно таблице 55 ВСН 53-86 (р) Правила оценки физического износа жилых зданий, утверждённых приказом Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В частности в данной таблице имеются следующие параметры: оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены, процент износа составляет 61 – 80, требуется полная замена оконных блоков.
Представитель Управления в судебном заседании ссылаясь на произведённый осмотр сотрудниками Управления, не возражал, что указанные оконные блоки и балконный блок требуют капитального ремонта.
Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, где в Приложении № (примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда) в п.п. 2 и 4 определено: ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов). Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).
Отнесение оконных блоков и балконного блока к элементам жилого здания следует из совокупности положений п.3.1 и п.3.23 Межгосударственного стандарта ГОСТ 23166-2024 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия», а также п.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технические регламент о безопасности зданий и сооружений» (содержание норм приведено в акте ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в жилом помещении ФИО2 оконные блок и балконный блок требуют их полной замены, то есть капитального ремонта.
Согласно ч.4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
По п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Следовательно, Управление, как уполномоченное Администрацией ПКГО лицо, обязано поддерживать муниципальное имущество, в том числе жилое помещение, предоставленное истцу на условиях социального найма, посредством проведения капитального ремонта в нём.
Суд отклоняет довод Управление, что ФИО2 не обращалась за капитальным ремонтом, так как это не снимает обязанности с Управления самостоятельно реализовывать свои полномочия собственника, в том числе и по определению потребности имущества в капитальном ремонте и его проведению. Действующее законодательство не ставит обязанность по проведению капитального ремонта в зависимости от обращения гражданина.
Таким образом, исковые требования прокурора Камчатского края, действующего в интересах ФИО2, подлежат удовлетворению.
Определяя срок, в течение которого Управление обязано произвести требуемые работы, суд учитывает необходимость проведения конкурса на выполнение таких работ, заключение договора. Производства самих работ, в связи с чем определяет такой срок – до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Камчатского края, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.
Возложить на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность в срок ДД.ММ.ГГГГ по проведению капитального ремонта (замене) всех оконных блоков и балконного блока в жилых комнатах и кухне (позиции 3, 4, 5 и 6 по техническом паспорту <адрес> <адрес> города Петропавловск-Камчатского) в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
УИД 41RS0№-88