УИД 16RS0042-03-2022-009150-89

Дело № 2-698/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хасаншиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований истица указала, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий № 4 г. Набережные Челны) ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период работы с ... по ... в МБОУ .... На основании изложенного истица просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемый период работы и назначить досрочную страховую пенсию с ....

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО4 уточнила исковые требования, просила назначить досрочную страховую пенсию с ....

Заочным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 октября 2022 года удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 ноября 2022 года заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Протокольным определением суда от 17 января 2023 года произведена замена ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, представитель истца .... в судебном заседании иск с учетом уточнения требований поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий № 4 г. Набережные Челны) ... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком не был включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в МБОУ ....

В соответствии с подпунктом «н» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, являющимся приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 93 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, являющимся приложением к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года №538н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждаются в порядке, предусмотренном подпунктом 5.2.67 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 610.

Из отказного решения ответчика следует, что стаж работы ФИО1 в РКС составляет ... (из расчета, что один год работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в Районах Крайнего Севера). Минимальный требуемый стаж в РКС составляет 7 лет 6 месяцев. Страховой стаж истицы по состоянию на ... составляет .... Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Согласно справке ... от ..., выданной директором МБОУ ..., ФИО1 работала в МБОУ «...» с ... (приказ от ... ...-к) в должности учителя русского языка и литературы; с ... – ... (приказ от ... ...). Сведения об использовании отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в архивных документах отсутствуют. МБОУ «... ...» находится в городе ... – ..., местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом к заработной плате 1,7.

Из трудовой книжки следует, что на основании приказа ...-к от ... ... учителем русского языка в ... ... ....

Согласно приказу ... от ... с ... ФИО1 назначена ... в ... ....

Приказом ... от ... ...Р. уволена в связи с переменой места жительства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о включении в специальный страховой стаж периода работы истицы с ... по ... в МБОУ «... ...» ...- ..., поскольку факт работы подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Отказывая во включении спорного периода в специальный страховой стаж, ответчик сослался на то, что за указанный период отсутствуют лицевые счета с указанием размера заработной платы. Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку как сам указал ответчик, работодатель не пояснил причину отсутствия лицевых счетов за спорный период, отсутствуют лицевые счета конкретно в отношении истца, либо отсутствуют лицевые счета по всем работникам учреждения. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, то указанные обстоятельства, не могут лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии. Факт работы истца подтверждается материалами дела, при этом доказательств того, что в оспариваемый период истец не осуществляла трудовую деятельность, ответчиком не представлено. Как указано в справке ... от ..., выданной директором МБОУ ... ..., сведения об использовании отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков и других периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в архивных документах отсутствуют.

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как установлено судом, стаж работы истца в РКС составил ..., с учетом включенного судом периода работы истца в МПКС с ... по ... (09 месяцев МПКС) в пересчете в стаж работы в РКС составит 7 лет 09 месяцев 26 дней = (7 лет 3 месяца 04 дня в РКС+ 9 месяцев в МПКС = 6 месяцев 22 дня РКС), что в силу приведенных правовых норм дает истцу право на назначение пенсии с понижением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы, то есть право на пенсию у истца возникает с .... Однако, с учетом Приложения № 6 выплата пенсии для лиц, приобретших на нее право в 2019 году подлежит назначению и выплате по истечении 12 месяцев, а также положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ, предусматривающего сокращение периода отсрочки назначения пенсии на 06 месяцев, назначение истцу пенсии возможно по истечении 06 месяцев с момента возникновения права на нее, то есть с ..., соответственно.

Вместе с тем, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Поскольку истица за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган ..., она с учетом утонения иска просит обязать ответчика назначить ей страховую с ..., то именно с этой даты должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в МБОУ «... ...» .......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись