Решение по делу № 2-5737/2024 от 06.03.2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2024-006674-12

Дело № 2-860/2025 (2-5737/2024;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при участии секретаря Севрюгиной Е.А.,

с участием: представителя истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании права на оформление земельного участка в собственность бесплатно

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя

установил :

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о признании права на оформление земельного участка в собственность бесплатно и просила: признать право ФИО2 на оформление земельного участка КН №:3712, расположенный в г<адрес> в собственность бесплатно.

Исковые требования мотивированы тем, истец является собственником жилого дома, КН №:3616, расположенного по адресу: г<адрес>, на основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.04.2022г. № и договора дарения доли жилого дома от 09.11.2004г.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, за №91:02:№1 11.07.2022г., что подтверждается выпиской.

В 2019 году истица начала процесс оформления документов на земельный участок на котором расположен жилой дом. Истец обращалась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя по вопросу оформления земельного участка, однако ответчиком неоднократно было отказано в предоставлении государственной услуги, решениями суда указанные отказы признаны незаконными, однако необходимость оспаривания незаконных отказов Департамента привела к длительному затягиванию предоставления услуги и ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении услуги в связи с тем, что право на бесплатное приобретение земельного участка у истца в соответствии с Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношениях на территории города Севастополя» было до ДД.ММ.ГГГГ. Истец с указанным не согласна, поскольку оформление земельного участка ею начато до ДД.ММ.ГГГГ, а жилой дом находится в собственности с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит признать за нею право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель истца доводы иска в судебном заседании поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик и третье лицо о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд, на основании статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО2 является собственником жилого дома, КН №:3616, расположенного по адресу: г. Севастополь,, <адрес>, на основании решения Гагаринского районного суда города Севастополя от 05.04.2022г. № и договора дарения доли жилого дома от 09.11.2004г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, за №91:02:№ 11.07.2022г.

На основании Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от 29.11.2017г. №-РДЗ земельный участок на котором расположен принадлежащий истцу жилой дом поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования земельного участка «малоэтажная многоквартирная застройка».

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18.12.2019 по делу №а-№ указанное распоряжение признано незаконным было признано незаконным.

Решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 17.11.2020г. по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО2, сведения о земельном участке исключены из ЕГРН, земельный участок снят с кадастрового учета. и он был сня, кадастрового учета.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО4. Сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, с площадью внутренних помещений после реконструкции 256,1 кв.м. Прекращено право общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на жилой дом, выделено в собственность ФИО2 обособленная часть домовладения представляющая собой автономный жилой блок дома блокированной застройки общей площадью 138,9 кв.м..

Право собственности на жилой дом было зарегистрировано в ЕГРН 11.07.2022г.,

08.10.2022г. истцом подано заявление в Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя о предварительном согласовании предоставления участка из земель, находящих государственной собственности в Департамент по имущественным и земель отношениям города Севастополя.

Согласно ответу ДИЗО от 07.12.2022г. №ГУ-ИСХ-13248/22 в предоставлении государственной услуги отказано было отказа утверждении схемы.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 21.03.2023г. по административному делу № удовлетворены требования ФИО2, признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя от 07.12.2022г. №№/22 с возложением обязанности повторного рассмотрения заявления.

ДД.ММ.ГГГГ, повторно рассмотрев заявление ФИО2 Департамент по имущественным и земельным отношениям сообщением № вновь отказал в предоставлении государственной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику по вопросу предоставления государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-№ истцу отказано в предоставлении государственной услуги.

Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования истца, признан незаконным отказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-№ с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 370 кв.м» утверждена схема расположения земельного участка, пунктом пятым Распоряжения на истца возложена обязанность предоставления межевого плана для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя вынесено уведомление от 04.06.2024г. о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с ошибками в Распоряжении Департамента.

Истцом подано заявление о внесении изменений в Распоряжение.

04.07.2024г. внесены изменения в Распоряжение, земельный участок поставлен на кадастровый учет 15.08.024г., присвоен кадастровый номер №:3712.

04.10.2024г. ФИО2 обратилась в к ответчику по вопросу предоставления земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ за исх №ГУ-исх-№24 ФИО2 отказано в предоставлении услуги со сстылкой на ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ, поскольку право собственности возникло у истца после 2001 года, а также в связи с истечением срока до 01.01.2023, установленного Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношениях на территории города Севастополя.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, законодательство Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие после 18 марта 2014 года.

Согласно Закону города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" в соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон) настоящий Закон устанавливает особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя.

Согласно ст. 12.2. до 1 января 2023 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Жилой дом находится в собственности истицы с 09.11.2004г., т.е. до начала действия Федерального конституционного закона на территории г.Севастополя

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они. незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 39.20 если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно пункту 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением

Правительства Севастополя от 22.09.2016 №883-ПП, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя.

Таким образом, поскольку истцом процедура оформления земельного участка начата до ДД.ММ.ГГГГ, длительность оформления связана в том числе, с неоднократными незаконными отказами ответчика в предоставлении государственной услуги, жилой дом находится в собственности ФИО2 с 2004 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО2 на оформление земельного участка КН №:3712, расположенный в г<адрес> в собственность бесплатно.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>