УИД 67RS0012-01-2023-000636-66

Дело № 2-521/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

с участием:

помощника прокурора Кардымовского района Смоленской области Березиной Л.Н.,

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области об обязании оборудовать контейнерную площадку в районе домов № 7 и № 8 по ул. Первомайская в п. Кардымово Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области об обязании оборудовать контейнерную площадку в районе домов № 7 и № 8 по ул. Первомайская в п. Кардымово Смоленской области. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кардымовского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления. Так, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.3684-21 контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...> в районе домов № 7 и № 8 не имеет ограждение и твердое покрытие. Просит обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в течение 1 года со дня вступления в силу решения суда оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> в районе домов № 7 и № 8 в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В судебном заседании помощник прокурора Березина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (ч. 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ч. 4).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Санитарные требования к удалению бытовых отходов и мусора от жилых зданий и помещений содержатся в п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, согласно которым на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кардымовского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в ходе, которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...> в районе домов № 7 и № 8, не имеет ограждение и твердое покрытие.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кардымовского района Смоленской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требования обязательственного характера могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения требований об оборудовании контейнерными площадками, указанный истцом, суд полагает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области об обязании оборудовать контейнерную площадку в районе домов № 7 и № 8 по ул. Первомайская в п. Кардымово Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> в районе домов № 7 и № 8, в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023