Административное дело № 5-245/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Оричи 08 декабря 2022 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Исломхона Камолхона Угли,

переводчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 Исломхона Камолхона Угли, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.К.У., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания ( проживания ) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации ( далее по тексту РФ ) по истечении определённого срока пребывания, при условии, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

07 декабря 2022 года в 16 часов 40 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.К.У., пребывающий по адресу: <адрес>, который в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания, а именно: въехал на территорию РФ 28 мая 2022 года и имел право пребывания на территории РФ до 17 ноября 2022 года. По истечению срока временного пребывания в период с 18 ноября 2022 года по 23 ноября 2022 уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил часть 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 И.К.У., вину в совершении правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, раскаялся, пояснил, что больше нарушений не допустит, намерен в дальнейшем своевременно оплачивать патент.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту КоАП РФ ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания ( проживания ) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ( далее по тексту – Закон № 115-ФЗ ), срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из части 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания ( проживания ) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Совершение ФИО1 И.К.У. административного правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении в сфере миграции № 5 от 07 декабря 2022 года, в котором указаны событие и обстоятельства правонарушения ( л.д. 2 );

- объяснением ФИО1 И.К.У., о том, что выехал с территории Российской Федерации по окончании срока действия патента ( л.д. 3 );

-копией паспорта Республики Узбекистан на имя ФИО1 И.К.У., с

копиями чеков, в соответствии с которыми он оплачивал патент до 16 июля 2022 года;

- копией патента, из которого следует, что тот выдан 17 июня 2022 года, с копиями чеков ( л.д. 5 );

- копиями миграционной карты, с чеками ( л.д. 6 );

- копией патента, из которого следует, что тот выдан 07 декабря 2022 года ( л.д. 7 );

- информацией базы данных ОВМ МО МВД России «Оричевский», согласно которым ФИО1 И.К.У. въехал на территорию Российской Федерации 28 мая 2022 года ( л.д. 8-9, 10, 11 ).Исследованные доказательства непротиворечивы, находятся в логической связи, последовательны, взаимно согласуются и дополняют друг друга относительно обстоятельств происшедшего. Они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому сомнений в достоверности у суда не вызывают и принимаются судом в качестве доказательств.

Оценивая в совокупности вышеприведённые доказательства согласно требований статьи 26.11 КоАП РФ, которые согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, суд считает установленной вину ФИО1 И.К.У. во вменяемом ему административном правонарушении.

Действия ФИО1 И.К.У. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО1 И.К.У., который ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, нарушений режима пребывания ранее не имел, учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действенных мер по легализации пребывания в Российской Федерации, в результате которых было выявлено данное правонарушение, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( город Рим, 04 ноября 1950 года ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности ) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида ( юридического лица ) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения ( постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П, от 17 февраля 2016 года № 5-П и другие ).

Учитывая изложенное, данные о личности ФИО1 И.К.У., характер и обстоятельства совершённого им правонарушения, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, незначительный период правонарушения, отсутствие в деле документальных сведений о том, что нахождение ФИО1 И.К.У. на территории РФ может представлять угрозу национальной безопасности и экономическому благосостоянию страны, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8; статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 Исломхона Камолхона Угли, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей без применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кировской области ( МО МВД России «Оричевский» ), ИНН <***>, КПП 432401001, ОКТМО 33630151, номер счёта получателя платежа 03100643000000014000 в Отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области, кор. счет 40102810345370000033, БИК 013304182, КБК 18811601061010101140, наименование платежа – административный штраф, УИН 18891439990057290160.

Квитанцию в 2-месячный срок представить в Оричевский районный суд по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 20.25 часть 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток путём подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья Земцов Н.В.

Постановление20.12.2022