Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи ФИО5., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к ответчику Казенному учреждению <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта проживания в <адрес> в определенный период,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Казенное учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта проживания в <адрес> в определенный период. В обосновании своим требованиям указала, что с ДД.ММ.ГГГГ, является пенсионером по старости, кроме того с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус «Ветеран Труда». В декабре 2024 года ей от ответчика поступило уведомление о возврате ответчику ежемесячной денежной выплаты в размере 81296 рублей, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Ветераны труда) в размере 33395,95. Основанием возврата, указанным в уведомлении является сведения, предоставленные отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, что с ДД.ММ.ГГГГ истец снята с регистрации учета по месту жительства: пгт. Березово, <адрес>. Следовательно, право на получении ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по данному адресу она утратила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ место жительство истца не изменилось, она как проживала по указанному месту жительства, так и проживает в настоящее время. Место работы не меняла, с 2013 года по настоящее время является работником МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждения сферы образования <адрес>» в должности бухгалтер. Установление факта непрерывного проживания на территории ХМАО - Югры в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо ей для сохранения ежемесячной денежной выплаты в размере 81296 рублей, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Ветераны труда) в размере 33395,95 рублей. Просит суд установить факт непрерывного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Березово, <адрес>-Югры.

Истец, представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

Представитель ответчика направили письменный отзыв в котором просят суд установить факт непрерывного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1, так как отсутствие данного факта обязывает истца вернуть денежные средства в размере 33395,95 рублей – компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Ветеран труда), 81 296 рублей ежемесячная денежная выплата (л.д.46-47).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15).

Согласно удостоверению № ФИО1 является пенсионером по старости, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 является «Ветераном труда», что подтверждается удостоверением серии Т № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

В соответствии с копией трудовой книжки ФИО1 работает в должности бухгалтера в отделе бухгалтерского учета и отчетности МКУ «Централизованная бухгалтерия» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается представленными дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о внесении изменений в должностную инструкцию от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией бухгалтера, справками о доходах и суммах налога физического лица за 2023-2025 годы (л.д.24-29, 30,31,32,34,35-36, 37-41).

Согласно письму ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре клиентская служба (на правах отдела) ДД.ММ.ГГГГ уведомило ФИО1 об объединении лицевых счетов и направило указанное письмо по адресу <адрес> (л.д.33).

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована по месту пребывания по адресу ХМАО-Югры <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зарегистрирована по месту пребывания по адресу ХМАО-Югра <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУ «Центр социальных выплат» с заявлением на предоставление мер социальной поддержки как ветерану труда, приложив при этом копии документов (л.д.52,53-55,56).

Решением КУ «Центр социальных выплат Югры» №, 11393 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено пособие (компенсация), как ветерану труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50,51).

Решением КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» Отдел социального обеспечения и опеки по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата пособия (компенсации за коммунальные услуги) по причине окончание срока выплаты, приложены межведомственные запросы и расчет компенсации за коммунальные услуги в спорный период (л.д.57,62,63).

Согласно уведомлению КУ «Агентство социального благополучия населения» отдел социального обеспечения и опеки по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветераны труда» и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Ветераны труда) на жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Березово, <адрес> через органы социальной защиты населения по <адрес>. Согласно сведениям, предоставленным отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, она с ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета по месту жительства: пгт. Березово, <адрес>. Следовательно, право на получение ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по данному адресу она утратили с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 не сообщила о данном обстоятельстве, образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следующих выплат: ежемесячной денежной выплаты в размере 81296 рублей; компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Ветераны труда) в размере 33395,95 рублей. При прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг излишне выплаченные суммы получатель компенсации выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке (л.д.16-17, 18,19,20,21,22, 58-59). Указанное уведомление ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, утвержден постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 227-п.

Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержден постановлением Правительства ХМАО-Югры №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.6 приложения к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 227-п «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан», ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель ежемесячной выплаты выехал на постоянное место жительства за пределы <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.12 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства ХМАО-Югры №-п от ДД.ММ.ГГГГ, получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить в течение 15 дней в органы социальной защиты населения по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др).

Следовательно, установление факта проживания истца на территории <адрес>ёзовского района ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет для истца юридическое значение, истец лишена возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт проживания в <адрес>ёзовского района ХМАО-Югры в спорный период, что является основанием для разрешения данного вопроса судом.

В силу положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон), место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).

В соответствии со ст.3 Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П и «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Место жительства физического лица определяется местом его регистрации, в связи с которым предполагается, что гражданин находится всегда в этом определенном регистрацией месте независимо от того, что в определенный период времени он может находиться в другом месте.

Следовательно, по смыслу указанных правовых актов, регистрация гражданина по месту жительства (или по месту пребывания) является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, и не может влиять на возникновение или прекращение гражданских прав. Отсутствие регистрации не исключает возможность устанавливать место жительства гражданина на основе других данных, помимо исходящих от органов регистрационного учета.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, отсутствие документального подтверждения регистрации заявителя по месту жительства на территории <адрес> - Югры, само по себе не может служить основанием ограничения его прав на получение мер социальной поддержки и может быть установлено судом на основании иных доказательств.

Принимая во внимание требования законодательства, а также то, что факт постоянного проживания заявителя на территории <адрес> – Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден (истец непрерывно работает к МКУ «Централизованная бухгалтерия» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки и представленными дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о внесении изменений в должностную инструкцию от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, справками о доходах и суммах налога физического лица за 2023-2025 годы), установление данного факта невозможно в ином порядке, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации.

При установленных обстоятельствах, с учётом указанного правового регулирования, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных требований, подлежащих удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ответчику Казенное учреждение <адрес> – Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта проживания в <адрес> в определенный период, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> ХМАО-Югры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Берёзовский районный суд <адрес>-Югры.

Копия верна

Председательствующий судья ФИО6