РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.07.2025года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,
при помощнике судьи Михальчук И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3797/2025 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ МВД России по Самарской области, УМВД России по г. Самаре о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении, перерасчёте размера пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением о признании права на пенсию по выслуге лет, обязании произвести перерасчет выслуги лет и пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии, указав, что проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с дата по дата. Согласно приказу Управления МВД России по г. Самаре №... л/с от дата, он был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на пенсию). На момент увольнения выслуга составила в календарном исчислении: 20 лет 6 месяцев 3 дня; в льготном исчислении: 27 лет 7 месяцев 27 дней. Согласно уведомлению №... от октября 2024 года, назначена пенсия за выслугу 24 года в размере 24 920,53 руб. в месяц с дата. Истец считает назначение пенсии за 24 года незаконным, так как оно не соответствует фактической выслуге, подтвержденной приказом об увольнении, и нарушает его пенсионные права. Пенсионный орган, назначив пенсию за 24 года, не учел следующие периоды службы в льготном исчислении: дата - дата (заместитель командира взвода): календарная выслуга – 3 года 3 месяца 4 дня, льготная – 4 года 10 месяцев 25 дней, дополнительная выслуга – 1 год 7 месяцев 21 день; дата - дата (командир взвода): календарная выслуга – 2 года 8 месяцев 22 дня, льготная – 4 года 1 месяц, дополнительная выслуга – 1 год 4 месяца 8 дней; дата - дата (заместитель командира взвода): календарная выслуга – 7 месяцев 28 дней, льготная – 11 месяцев 27 дней, дополнительная выслуга – 3 месяца 29 дней. Суммарная дополнительная выслуга составляет минимум 3 года 3 месяца 28 дней, что увеличивает выслугу. Приказ об увольнении подтверждает выслугу 27 лет 7 месяцев 27 дней, что также превышает 24 года, учтенные при назначении пенсии, и свидетельствует о занижении выслуги. Неправомерное занижение выслуги нарушает права истца, гарантированные ст. 18 Закона №..., а также ст. 39 Конституции РФ, обеспечивающей право на социальное обеспечение. В связи с чем, истец с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать УМВД России по г. Самаре произвести перерасчет стажа его службы за выслугу лет из расчета 1 месяц службы за полтора месяца службы за периоды службы с дата по дата и с дата по дата; обязать ГУ МВД России по Самарской области включить в льготную выслугу лет периоды службы с дата по дата, с дата по дата; обязать ГУ МВД России по Самарской области произвести выплату недополученных сумм пенсии с дата.
Представитель истца- адвокат ФИО5, действующий на основании доверенности и по ордеру, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.
Представитель УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 8) установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (в том числе сотрудникам органов внутренних дел) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семей".
Статьей 1 Закона Российской Федерации от12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, регулируются названным законом, из частей второй и третьей ст. 18 которого следует, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, в том числе проходившим службу в органах внутренних дел, установлен постановлением Правительства Российской Федерации 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
В целях реализации предоставленных Правительством Российской Федерации полномочий, приказом МВД России от 22.06.2009 №472 утвержден Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях.
В соответствии с п.1 Перечня должностей, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет на льготных условиях поименованы: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования: начальник контрольного поста милиции; начальник смены (контрольного поста милиции); командир взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного (ДПС ГИБДД оперативного реагирования), специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); заместитель командира взвода (дорожно-патрульной службы, специализированного ДПС ГИБДД оперативного реагирования); старший инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; старший государственный инспектор дорожного надзора; командир отделения строевого подразделения дорожно-патрульной службы; старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); инспектор по розыску (по розыску автомототранспортных средств) в составе контрольного поста милиции; государственный инспектор дорожного надзора; инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).
В соответствии с примечанием 1 к Перечню сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 1 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца.
Согласно примечанию 2 к Перечню лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Как следует из вышеприведенных норм, право на зачет на льготных условиях периода службы возникает при наличии совокупности таких условий, как прохождение службы на должности, указанной в Перечне, и исполнение функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в период с дата по дата.
Согласно приказу Управления МВД России по г. Самаре №... л/с от дата, ФИО3 был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от дата № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на пенсию) с дата. Выслуга лет на день увольнения и для выплаты единовременного пособия в календарном исчислении составила 20 лет 6 месяцев 3 дня, в льготном исчислении - 27 лет 7 месяцев 27 дней.
Периоды службы истца с дата по дата в должности заместителя командира взвода №... роты №... полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре; с дата по дата в должности заместителя командира 2 взвода 3 роты 2 батальона полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре учтены ответчиком в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении со ссылкой на то, что данные должности не соответствуют Перечню, что не дают право на назначение пенсии на льготных условиях.
Между тем, суд полагает, что совокупность необходимых условий для льготного исчисления выслуги лет истца из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца за спорные периоды в рассматриваемом случае имеется, и право истца на перерасчет размера его пении с учетом данного факта не может быть нарушено.
Согласно должностных инструкций заместителя командира 2 взвода 3 роты 2 батальона полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре, заместителя командира взвода № 1 роты № 6 полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Самаре в должностные обязанности истца входило осуществление контроля на маршрутах патрулирования за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения, а также в пределах предоставленных полномочий требований иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В спорные периоды истцом на постоянной основе принимались участия в мероприятиях по контролю в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории обслуживания.
Формально неточное указание наименования занимаемой истцом должности в соответствии с требованиями Перечня, при исполнении истцом тех же должностных обязанностей по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении указанных выше периодов службы истца. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований и полагает обязать УМВД России по г. Самаре произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО3 за периоды службы с дата по дата, с дата по дата из расчета один месяц службы за полтора месяца, то есть с применением коэффициента 1,5, обязать ГУ МВД России по Самарской области произвести перерасчет размера пенсии с дата.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать УМВД России по г. Самаре произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО3 за периоды службы с дата по дата, с дата по дата из расчета один месяц службы за полтора месяца, то есть с применением коэффициента 1,5.
Обязать ГУ МВД России по Самарской области произвести перерасчет ФИО3 размера пенсии с дата.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено дата.
Судья (подпись) Л.В. Чернышкова
Копия верна
Судья
Секретарь