Гражданское дело №2-138/2025

УИД 24RS005201-2025-000171-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2025 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.,

с участием:

представителя истца – и.о. прокурора Туруханского района Красноярского края Бударина С.Р.,

представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска – администрации Туруханского района ФИО1,

при секретаре судебного заседания Томашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ детский сад «Северок» об обязании совершить действия по устранению нарушений действующего законодательства, в части организации питания в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МКДОУ детский сад «Северок» об обязании совершить действия по устранению нарушений действующего законодательства, в части организации питания в образовательном учреждении. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района, с привлечением специалиста Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к организации общественного питания обучающихся в учреждениях ответчика. Так в Учреждении ответчика расположенном по адресу: <...>, имеется нарушение п. 2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, используется посуда для приготовления блюд, выполненная не из нержавеющей стали, а также используются кастрюли, выполненные из алюминия «IIбл», «Соус» и др. В Учреждении ответчика расположенном по адресу: <...> Октября, д. 22А, имеются нарушения: п. 2.16 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПин 2.3/2.4.3590-20) -повреждения внутренней отделки помещений предприятия общественного питания в моечной зоне (сколы и трещины кафеля, из которого выполнена перегородка), что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; п. 2.15 СанПин 2.3/2.4.3590-20 - пищеблок оборудован неисправной системой вентиляции. Негативными последствиями допущенных нарушений действующего законодательства являются нарушение прав несовершеннолетних на охрану здоровья и безопасные условия нахождения и обучения в Учреждении. По выявленным нарушениям прокуратурой района руководителю МКДОУ детский сад «Северок» 17.03.2025 было внесено представление № 7-01-20-2025 об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которого нарушения закона не устранены. Учреждением дан ответ об устранении нарушений в ходе ремонтных работ в летний период. Таким образом, законные требования прокурора до настоящего времени не выполнены, выявленные нарушения закона не устранены. На основании изложенного прокурор Туруханского района просит суд:

1. Обязать МКДОУ детский сад «Северок», в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, использовать посуду для приготовления блюд из нержавеющей стали в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...>;

2. Обязать МКДОУ детский сад «Северок», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт помещений пищеблока в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А», по устранению повреждений внутренней отделки помещений, сколов и трещин кафеля в моечной зоне.

3. Обязать МКДОУ детский сад «Северок», в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, оборудовать исправной системой вентиляции помещение горячего цеха МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А».

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Туруханского района Бударин С.Р. заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика – заведующая МКДОУ детский сад «Северок» ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Туруханского района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с заявленными исковыми требованиям не признала, так как в учреждении ответчика для приготовления пищи используется посуда соответствующая действующим санитарным нормам; материалами дела не подтверждена значительность имеющихся повреждений кафеля на перегородке в моечной зоне, которая влечет проведение некачественной уборки ( уборка помещения пищеблока МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А» производится в соответствии с установленным графиком уборки и с применением допустимых средств); администрацией Туруханского района планомерно проводятся ремонтные работы в образовательных учреждениях района. Просила с учетом процедур, доставки необходимых материалов в короткий навигационный период, администрация Туруханского района предоставить достаточное время для оборудования исправной системой вентиляции помещение горячего цеха пищеблока в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А», а именно установив разумный срок исполнения до 31.12.2026 года.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление образования администрации Туруханского района, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, огласив, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 2.4.6.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, предусмотрено использование посуды для приготовления блюд, выполненной из нержавеющей стали.

В соответствии с п. 2.16 санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (далее – СанПин 2.3/2.4.3590-20), внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно п. 2.15 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании решения прокурора Туруханского района Сайфулина Р.Ф. от 25 октября 2025 года № 188, в период с 25 октября по 23 ноября 2024 года старшим помощником прокурора Будариным С.Р. проведена проверка МКДОУ детский сад «Северок» на предмет исполнения требований законодательства при организации питания в муниципальных детских садах и школах (в том числе в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия) в связи с поступившей информации о фактах нарушения законов, требующая принятия мер прокурором (л.д. 9).

Согласно справки о проведении проверочных мероприятий ответчика, составленной начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе ФИО4 от 28 октября и 02 ноября 2024, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания детей, предусмотренных ст. 28 ФЗ-52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлены нарушения требований технических регламентов или подлежавших применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с ними требованиями к процессам хранения и реализации, что также подтверждается актом проверки, составленным старшим помощником прокурора Туруханского района Будариным С.Р. от 28 октября 2024 года (л.д. 10-13, 14).

17 марта 2025 года прокурором Туруханского района в адрес ответчика внесено представление №7-01-20-2025 об устранении нарушений, действующего законодательства указанных выше (л.д. 15-19).

Согласно представленной информации, представление прокурора рассмотрено ответчиком 17 апреля 2025 года с участием старшего помощника прокурора Бударина С.Р., по результатам рассмотрения которого выявленные нарушения устранены частично (л.д. 21-22).

Как следует из приказов № 02-04-042 от 23 апреля 2025 года, № 02-04-043 от 23 апреля 2025 года, №02-04-044 от 23 апреля 2025 года в связи с выявленными нарушениями требований законодательства при организации питания СаНПиН 2.3./2.4.3590-20 п. 2.7.2, п. 5.3 Устава ТМКДОУ детский сад «Северок» к заместителям заведующей ФИО5, ФИО6 и кладовщику ФИО7 применены дисциплинарные взыскания в виде замечания (л.д.23,24,25).

Разрешая спор по существу, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», санитарных правил СП 2.4.3648-20, СанПин 2.3/2.4.3590-20, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущены нарушения требований перечисленных выше нормативных актов, в связи с чем, требования прокурора Туруханского района и необходимость возложения на ответчика обязанностей: в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, использовать посуду для приготовления блюд из нержавеющей стали в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...>; в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт помещений пищеблока в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А», по устранению повреждений внутренней отделки помещений, сколов и трещин кафеля в моечной зоне; в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, оборудовать исправной системой вентиляции помещение горячего цеха МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А», являются законными и подлежащими удовлетворению.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу подпункта 3 пункта 1 статья 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере 3000 рублей; для организаций – 20 000 рублей.

Истец – прокурор Туруханского района, освобожден от уплаты государственной пошлины (п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку иск неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с МКДОУ детский сад «Севрок» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Туруханского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКДОУ детский сад «Северок» об обязании совершить действия по устранению нарушений действующего законодательства, в части организации питания в образовательном учреждении, удовлетворить.

Обязать МКДОУ детский сад «Северок» (ИНН <***>), в срок не позднее 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, использовать посуду для приготовления блюд из нержавеющей стали в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...>.

Обязать МКДОУ детский сад «Северок» (ИНН <***>), в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт помещений пищеблока путем устранения повреждений внутренней отделки помещений, сколов и трещин кафеля в моечной зоне, в здании МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А»

Обязать МКДОУ детский сад «Северок» (ИНН <***>), в срок не позднее 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, оборудовать исправной системой вентиляции помещение горячего цеха МКДОУ детский сад «Северок», расположенного по адресу: <...> Октября, д. 22 «А».

Взыскать с МКДОУ детский сад «Северок» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В Житникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 июля 2025 года.