УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск Дата года

Адрес

Судья Октябрьского районного суда Адрес Белова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лю ФИО8, защитника - адвоката Слабко А.Ю., переводчика ФИО7,

рассмотрел материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Лю ФИО8, Дата года рождения, уроженки КНР, гражданки КНР, по национальности китаянки, зарегистрированной и проживающей по адресу: Адрес, работающей генеральным директором ООО «........», паспорт ED №, выдан Дата в КНР, тел. №,

установил:

Дата в 09.00 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес, выявлена гражданка КНР Лю ФИО8, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «........», не имея разрешения на работу в Иркутской области, что является нарушением требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Лю ФИО8 вину в совершении административного правонарушения не признала, в настоящее время с Дата не является генеральным директором ООО «........».

Защитник Слабко А.Ю. доводы Лю ФИО8 поддержал, суду пояснил, что письмо Росструда от Дата №№ разъясняет невозможность заключения трудового договора с одним и тем же лицом от имени работника и работодателя, просил прекратить производство по делу.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина Лю ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении УВМ № от Дата, из которого следует, что в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: Адрес выявлена гражданка КНР Лю ФИО8, которая осуществляет трудовую деятельность в качестве генерального директора ООО «........», не имея разрешения на работу в Адрес, что является нарушением требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Адрес ФИО3, согласно которому Дата в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка КНР Лю ФИО8, в действиях которой усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснениями Лю ФИО8, в соответствии с которыми Дата она приехала в Российскую Федерацию по приглашению ООО «ВГ Проект» Адрес. Директора данной организации она знает, но не может назвать его данные. Работа заключается в налаживании связи, ведении переговоров для заключения контрактов. В Адрес её встретил представитель ООО «ВГ Проект». Кроме того, в Адрес у нее имеется бизнес ООО «........», деятельность которого ведется ею параллельно. Пребывание в РФ осуществляет законно. Трудовая деятельность не запрещает ей иметь иной бизнес без заключения трудового договора. В ООО «........» является единственным учредителем и генеральным директором;

- сведениями АС ЦБДУИГ, ИБД-Ф, согласно которым Лю ФИО8 является гражданкой КНР, въехала в Российскую Федерацию Дата с деловой целью въезда, принимающая организация ООО «ВГ Проект», Москва, состоит на миграционном учете по адресу: Адрес, с Дата по Дата;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «........» от Дата, в соответствии с которым учредителем и генеральным директором ООО «........» является Лю ФИО8;

- копиями письма-обоснования от Дата, копией доверенности, выданной ФИО9 ФИО4, уведомлений о заключении трудовых договоров генеральным директором ООО «........» с иностранными гражданами ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, копиями трудовых договоров от Дата, копией договора аренды от Дата;

- копией приказа № от Дата о назначении Лю ФИО8 на должность генерального директора ООО «........».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием Лю ФИО8, переводчика и защитника, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Лю ФИО8 разъяснены, что подтверждается её подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять им не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что Лю ФИО8 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, допустила осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.

Доводы Лю ФИО8 и защитника Слабко А.Ю. о невозможности заключения трудового договора с одним и тем же лицом от имени работника и работодателя, суд находит необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице. Наличие или отсутствие трудового договора не имеет значение для привлечения лица к ответственности за несоблюдение миграционного законодательства, так как основным критерием является фактическое осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации без соответствующего разрешения на работу. Прекращение полномочий Лю ФИО8 как генерального директора ООО «........» не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

При назначении административного наказания Лю ФИО8 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Лю ФИО8, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности. Такая мера должна определяться, исходя из требования адекватности порождаемых ею последствий для лица, в отношении которого она применяется, соответствовать вреду, который причинен в результате правонарушения, а также должна быть ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание личность Лю ФИО8, нахождение её на миграционном учете, а также, что ранее она к административной ответственности не привлекалась, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Лю ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет №), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО № Р/с №, Код платежа №.

Разъяснить Лю ФИО8 положения 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как и без таковогодолжен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае непредоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Е.В. Белова