Решение по делу № 2-2423/2022 от 09.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии.

Дело № 2-315/2023 (2-2423/2022)

24RS0016-01-2022-002579-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2023 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Халиковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 14.04.2022 истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № 220000086563/229311/22 от 19.04.2022 ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1:

- с 11.07.1996 по 30.09.2018 (08-00-08, за фактически отработанное время)- в должности столяра строительного отдела главного механика (ОГМ) Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФЯО ФГУП «ГХК»);

- с 01.10.2018 по 30.09.2020 (02-04-16, за фактически отработанное время)- в должности столяра строительного цеха по ремонту оборудования Изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»). По мнению ОПФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 18 раздела XXIV Списка № 1 указанные работы не предусмотрены. Полагает, что позиция ОПФР по Красноярскому краю, изложенная в решении № 220000086563/229311/22 от 19.04.2022, не основана на законе, а указанное решение подлежит отмене в части и просит признать решение № 220000086563/229311/22 от 19.04.2022 Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 указанные периоды его работы. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.04.2022.

Протокольным определением судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Красноярскому краю в связи с реорганизацией.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая оспариваемое истцом решение законным.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «ПРЭХ ГХК» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по исковым требованиям не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О страховых пенсиях» (далее - № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что истец работал в спорные периоды: с 11.07.1996 по 30.09.2018 в должности столяра строительного отдела главного механика (ОГМ) Изотопно-химического завода (ИХЗ) ФЯО ФГУП «ГХК», с 01.10.2018 по 30.09.2020 в должности столяра строительного цеха по ремонту оборудования Изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК».

14.04.2022 истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОПФР по Красноярскому краю принял решение № 220000086563/229311/22 от 19.04.2022 отказать ФИО1 в установлении пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1.

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно требованиям подраздела 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», код 12418000) раздела XXIV Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время)».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истца на предприятии в указанные периоды в перечисленных выше должностях, находит свое подтверждение записями в копии трудовой книжки AT-V № 6684896 (дата начала ведения- 05.09.1991).

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п. 1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п.1.2.2).

В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС I реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входит, в том числе, отдел главного механика (ОГМ) (дефис 4 п.4.6).

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших, а также позже принятом локальных нормативных актах предприятия «Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008); «Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ)» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2003, введена с 01.09.2003); «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001 -2016, введена с 01.11.2016).

Как следует из «Положения об отделе главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-11.001-2012, введена с 05.09.2012), отдел главного механика (ОГМ) является функциональным подразделением завода (ИХЗ), в состав которого входят производственные участки, группа по ремонту, по вентиляции, специалисты. ОГМ ведет работу по обеспечению деятельности цехов и подразделений завода для полного и качественного выполнения задач завода (ИХЗ) (п. 1.1). В ведении ОГМ находится общепромышленное, специальное технологическое и механическое оборудование, здания и сооружения, вентиляция, технологические коммуникации, в соответствии с разделительной ведомостью завода (п.1.9). Основными задачами ОГМ являются (Раздел 2), в том числе: обеспечение бесперебойной и безаварийной работы основного технологического и механического оборудования завода, надежной эксплуатации зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, поднадзорных отделу главного механика, путем своевременного и качественного обслуживания и ремонта (п.2.1). Для выполнения поставленных задач, ОГМ наделен соответствующими функциями (Раздел 3). В структуре ОГМ имеется, кроме прочих, участок по ремонту зданий и сооружений (УРЗиС), основными задачами которого являются, в том числе: обеспечение своевременного и качественного в полном объеме выполнения плановых ремонтно-строительных работ внутри помещений с действующим технологическим оборудованием; в зданиях и сооружениях в условиях радиационной вредности; в служебно-бытовых помещениях производственных зданий; на охранных ограждениях промышленных площадок объектов завода всех видов; своевременное устранение дефектов и аварийных ситуаций на зданиях, сооружениях и охранных ограждениях в зоне радиоактивного загрязнения (абз.2 п.4.8).

Аналогичные нормы закреплены в ранее действовавших и позже принятом локальных нормативных актах предприятия «Положение об отделе главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-11.001-2008, введена с 03.03.2008); «Положение об отделе главного механика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-11.001-2003, введена с 01.12.2003); «Положение об отделе главного механика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25- 11.004-2000, введена с 09.11.2000); «Положение о службе главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-11.001-2016, введена с 15.08.2016).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности столяра строительного участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-11.019-2013, введена с 15.03.2013), столяр-строительный, согласно штатному расписанию ОГМ, входит в состав комплексной бригады № 25-11-41-02/01 мастерского участка по ремонту зданий и сооружений УРЗиС ОГМ ИХЗ (п.1.1). На основании приказа о закреплении по рабочим местам, штатного расписания и структуры ОГМ, столяра-строительные выполняют работы с вредными и особо вредными условиями труда в условиях радиационной вредности (п. 1.7). Основной задачей столяра-строительного является: выполнение плановых работ по ремонту столярных изделий и деревоконструкций при проведении текущих ремонтов зданий и сооружений ИХЗ, изготовлению деталей и хозинвентаря из древесины (п.2.1). Исходя из основной задачи, столяр-строительный обязан (п.2.2), в том числе: выполнять работы по ремонту, монтажу и подгонке столярный изделий, деревянных конструкций на зданиях и сооружениях цеха № 1, цеха № 2, цеха № 3 в условиях радиационной вредности, производить уборку рабочих мест от мусора и отходов, загрязненных вследствие производства работ (п.2.2.1), устанавливать, с пригонкой по месту все виды фурнитуры, оконное стекло в зданиях и сооружениях цеха № 1, цеха № 2, цеха № 3, в условиях радиационной вредности (п.2.2.3).

Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности столяра- строительного участка по ремонту зданий и сооружений отдела главного механика изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-11.019-2008, введена с 22.09.2008).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 105 от 31.12.2013) столяра строительного (код 25-11-41-02-02) мастерского участка по ремонту зданий и сооружений участка по ремонту зданий и сооружений ОГМ ИХЗ предприятия, следует, что по степени вредности и опасности, фактор производственной среды (трудового процесса) «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.2 (Строка 030, п/п «а», строка 10 таблицы), с наличием общей итоговой оценки условий труда- 3.3 (строка 15 той же таблицы); в соответствии с положениями строки 041, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Как следует из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/21434 от 25.05.2022), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2000 года. За время работы на объектах предприятия (с 2000 года по сентябрь 2018 года) суммарная эффективная доза облучения составила 10,08 мЗв.

Кроме того, из информацией директора Завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее- Изотопно-химический завод- ИХЗ) ФГУП ФЯО «ГХК» (№ 25-01-06/46827 от 10.08.2022) следует, что ФИО1 в период с 11.07.1996 по 30.09.2018 работал в качестве столяра строительного ОГМ ИХЗ. ФИО1 систематически, полный рабочий день, выполнял ремонтно-строительные работы в условиях радиационной вредности в технологических помещениях производственных объектов, зданий, сооружений завода, таких как: здания (зд.) 1, 2, 3а, 3, 25; на объектах цеха № 1 ИХЗ (зд. 353а, 353г, 3546, 355, 3556, 380- насосные станции, зд.362- здание отстойников, зд.363- здание фильтров; зд.305-спецпрачечная, зд.365- камера переключения, зд.395- фильтровальная станция, зд.395а- газгольдер); на объектах полигона «Северный» (зд.760, 760а- насосные станции, павильоны нагнетательных скважин Н-1- Н-10, А/Н-16, А/Н-31- А/Н-34).

Приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых Отделом главного механика ИХЗ, дают основания утверждать, что столяр строительного участка по ремонту зданий и сооружений ОГМ ИХЗ предприятия осуществляет свою трудовую деятельность по ремонту (ремонтно- строительные работы) зданий и сооружений, в которых находится технологическое оборудование цехов №№ 1-3 ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК» в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности.

Тем самым, работа истца в спорный период времени с 11.07.1996 по 30.09.2018 (за фактически отработанное время) в должности столяра строительного отдела по ремонту зданий и сооружений ОГМ ИХЗ, подпадает под действие подраздела 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», код 12418000) раздела XXIV Списка № 1.

Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ИН 68-01.500-2019, введена впервые, с 20.03.2019), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений (Преамбула). Общество с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (п.1.1). Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого и нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел 3), в том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений (п.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 5). К исполнительным внутренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится ремонтно-эксплуатационное производство (абз.5 Преамбулы Раздела 5, п.5.17).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности столяра строительного участка по ремонту зданий, сооружений и охранных ограждений цеха по ремонту оборудования ИХЗ ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК» (Инструкция предприятия ИН 68-21.291-2018, введена с 01.10.2018), столяр строительный периодически занят на работах в условиях радиационной вредности (п.3.18). Основной задачей столяра строительного является своевременное и качественное выполнение плановых заданий, распоряжений и приказов непосредственного руководителя (п.4.1). Исходя из основной задачи столяр строительный обязан, в том числе: выполнять ремонтно-строительные работы с соблюдением технологического процесса в установленные сроки плановых заданий по объему работ, изготавливать простые щиты для перегородок под штукатурку, производить устройство обрешетки крыши, производить устройство нижнего дощатого настила в двухслойных полах (черных полов), производить установку плинтусов и галтелей, производить конопатку стен, оконных проемов, производить устройство каркасов перегородок, производить установку оконных и дверных коробок, блоков и подоконных досок, производить изготовление, укладку, разборку и смену лаг, балок и прогонов, выполнять весь комплекс работ по ремонту мебели, производить устройство многогранной и криволинейной опалубки, производить сборку и установку строительных ферм и балок (п.п. 4.1.1 - 4.1.4).

Как следует из Дополнения к Перечню гарантий и льгот, предоставляемых работникам Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно¬эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК») за работу во вредных условиях труда (№ 68-13/4076 от 09.11.2018, введено в действе приказом от 09.11.2018 № 1376, с 01.11.2018) (приводится в извлечении), данный документ содержит подраздел 68-21-01-06 Участок по ремонту зданий, сооружений и охранных ограждений (стр.10 документа). В данном подразделе имеется указание на должность «Столяр строительный» (там же, строка 3, столбец 2), с наличием следующей характеристики выполняемых работ: «Выполнение ремонтно-строительных работ в технологических помещениях производственных объектов, зданий, сооружений завода» (там же, столбец 3). Периодически занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбец 4). Работник, занимающий указанную должность, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, на основании подраздела 18 раздела 24 (XXIV) Списка № 1 (там же, столбцы 16,17).

Согласно справке заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/21434 от 25.05.2022) следует, что истец ФИО1, за время работы в ООО «ПРЭХ ГХК», в период с октября 2018 года по март 2022 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 1,99 мЗв.

Кроме того, из Справки-обоснования, выданной администрацией ООО «ПРЭХ ГХК» (№ 68-04-14/20 от 22.07.2022), следует, что ФИО1 в период с 01.10.2018 по 04.05.2021 работал в должности столяр-строительный на участке по ремонту зданий, сооружений и охранных ограждений цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК». Был занят на работах в особых условиях труда, выполнял ремонтно-строительные работы в технологических помещениях, производственных объектах, зданиях и сооружениях изотопно-химического завода (ИХЗ) ФГУП «ГХК» в условиях радиационной вредности полный рабочий день: здание 13 «Мойка и ремонт спецтранспорта» с сооружением ГО; здание 1 (и узел примыкания). Хранение твэлов; здание 2 «Хранилище ОЯТ ВВЭР-1000»; здания 3А, 3Б «Хранение ОЯТ»; здание 4 Опытно-демонстрационный центр (ОДЦ); здание 25 «Хранение и переработка пульп». За работу в специальных условиях ему предоставлялся дополнительный отпуск - 12 календарных дней, имел повышенную оплату труда и лечебно-профилактическое питание (ЛПП).

Приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов ООО «ПРЭХ ГХК», содержащих характеристики производственной деятельности по ремонту (ремонтно-строительные работы) зданий и сооружений, дают основания утверждать, что несмотря на передачу ФГУП ФЯО «ГХК» производства части работ специализированной сторонней организации ООО «ПРЭХ ГХК» и перевод истца к другому работодателю, трудовая функция истца осталась прежней - выполнение работ в течение полного рабочего дня по ремонту (ремонтно-строительные работы) зданий и сооружений, в которых находится технологическое оборудование цехов ИХЗ (ЗРТ) ФГУП ФЯО «ГХК», в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения).

Тем самым, работа истца в период времени с 01.10.2018 по 30.09.2020 в должности столяра строительного цеха по ремонту оборудования Изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК», подпадает под действие подраздела 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», код 12418000), раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с работой по ремонту (ремонтно-строительные работы) зданий и сооружений, в которых находится технологическое оборудование цехов ИХЗ (ЗРТ) ФГУП ФЯО «ГХК».

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в спорные периоды должен быть принят к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 18 раздела XXIV Списка № 1.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 28.04.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 220000086563/229311/22 от 19.04.2022 об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 – незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы:

- с 11.07.1996 по 30.09.2018г. (08-00-08, за фактически отработанное время) в должности столяра строительного отдела главного механика (ОГМ) Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (ФЯО ФГУП «ГХК», предприятие);

- с 01.10.2018 по 30.09.2020 (02-04-16, за фактически отработанное время) в должности столяра строительного цеха по ремонту оборудования Изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении досрочной льготной страховой пенсии – 28.04.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 16 февраля 2023 года.

Председательствующий О.В. Дряхлова