Дело №2а-254/2025
УИД 59RS0021-01-2025-000459-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 года с. Карагай Пермский край
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А., при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Карагайского района Пермского края Радостевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Перми в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы следующим.
Прокуратурой Индустриального района г. Перми в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с января ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких ПАВ, средняя стадия зависимости» МКБ-F19.24.2; по информации УМВД России по <адрес> ранее ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона, обладает в настоящее время правом управления транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просит в отношении ФИО1 прекратить действие права управления транспортными средствами по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом по месту регистрации и по известному фактическому месту жительства, об отложении дела слушанием не ходатайствовал (л.д. 20-22).
Заслушав представителя административного истца, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
На основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно статье 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В пункте 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» указаны основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (статья 24 указанного Федерального закона).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)- код по МКБ F10 - F16, F18, F19.
В частности у ФИО1 имеются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем - МКБ-F19.24.2 (л.д. 4).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 диагноз ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Таким образом, федеральным законодательством в области дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Согласно представленной из ОГИБДД информации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № (л.д.5) со сроком действия права до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу <адрес> состоит на учете в указанном медицинском учреждении с января 2024 года с диагнозом «Синдром зависимости от нескольких ПАВ (психоактивных веществ), средняя стадия зависимости» МКБ- F19.24.2 (л.д. 4), данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортом.
Административным ответчиком суду не представлено надлежащих доказательств того, что у в настоящее время него имеется стойкая ремиссия, медицинским учреждение таких сведений также не представлено.
Установив указанные выше обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения - и может повлечь причинение вреда, в связи с чем, деятельность ФИО1 связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Перми удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № Отделением по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России Верещагинский, код подразделения №, на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», приобретенного на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Краснокамскому городскому округу.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ до момента устранения обстоятельств, препятствующих ФИО1 управлять транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца, со дня принятия решения.
Судья Е.А. Малегина