Дело № 12-194/2023

(43RS0004-01-2023-000601-31)

РЕШЕНИЕ

г. Киров 04 августа 2023 года

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,

с участием представителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области по доверенности К.Т.Е.,

рассмотрев жалобу К.В.Л. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области М.Е.Ю. № 537-А от 04.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области М.Е.Ю. № 537-А от 04.04.2023 директор ООО «Ай Тим» К.В.Л. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление К.В.Л. подана жалоба, в которой она просит постановление изменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. Просит учесть, что ООО «Ай Тим» является субъектом малого предпринимательства; административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено ООО «Ай Тим» впервые, не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и полностью отвечает требованиям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Совершенное правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение. Так же просит принять во внимание, что К.В.Л. назначена директором Общества с 20.12.2016 сроком на 5 лет. Соответственно полномочия единоличного исполнительного органа прекратились в декабре 2021 года. По настоящее время участник Общества Я.А.П. уклоняется от переизбрания директора Общества. Соответственно, полномочий на сдачу отчетности у нее нет. Кроме того юридический адрес ООО «Ай Тим» {Адрес} устанавливался на срок 55 месяцев. Более не продлевался. Соответственно корреспонденцию, в том числе уведомления от Кировстата, не получала и не могла представить указанные доводы и возражения не имела возможности.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Так как копия обжалуемого постановления была получена К.В.Л. 20.04.2023, а жалоба подана 02.05.2023, т.е. в установленный срок с учетом того, что 30.04.2023 и 01.05.2023 являлись нерабочими днями, полагаю, что срок обжалования не пропущен.

В судебное заседание К.В.Л. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу без ее участия, также просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области К.Т.Е. просила оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административную ответственность в качестве должностных лиц несут совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление статистической информации, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица.

Как следует из представленных материалов, К.В.Л. на основании обжалуемого постановления привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ за то, что она, являясь директором ООО «Ай Тим», не представила в Кировстат по адресу: {Адрес} первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия», утвержденной Приказом Росстата от 29.07.2022 №533 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий» за 2022 год. Срок предоставления Формы № МП (микро) – с 1-го официального рабочего дня января по 5 февраля, то есть за 2022 год – с 09.01.2023 по 06.02.2023. Фактически Форма № МП (микро) за 2022 год не предоставлена. Дата совершения административного правонарушения – 07.02.2023.

Вопреки доводам жалобы, сроки давности привлечения к административной ответственности не момент вынесения обжалуемого постановления не истекли. К.В.Л. была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, в качестве доказательств виновности К.В.Л. указана, в том числе выписка из ЕГРЮЛ с сайта ФНС России о юридическом лице ООО «Ай Тим» по состоянию на 16.02.2023, в которой имеются сведения о том, что директором данного общества является К.В.Л.

Между тем, согласно доводам К.В.Л. и представленной ею копии протокола общего собрания участников ООО «Ай Тим» №2 от 20.12.2016, директором она была назначена 20.12.2016 на 5 лет и данные полномочия прекращены в декабре 2021 года.

Несмотря на то, что на 16.02.2023 в ЕГРЮЛ имелись сведения о К.В.Л., как единоличном исполнительном органе юридического лица, имеющего право действовать без доверенности, на момент совершения административного правонарушения она руководителем ООО «Ай Тим» не являлась. Доводы К.В.Л. в этой части не опровергнуты. Данных о том, что она фактически исполняла обязанности единоличного исполнительного органа Общества после декабря 2021 года, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах обжалуемое подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области М.Е.Ю. № 537-А от 04.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении К.В.Л. – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья А.А. Щелчков