Дело № 5-176/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Владикавказ 20 декабря 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО–Алания Хачатурянц С.П.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ФИО7,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
установил:
ДД.ММ.ГГГГ г. инспектором ДПС 1 роты 4 взвода ОБДПС ГИБДД по г. Владикавказу капитаном полиции ФИО2 ФИО20 в отношении ФИО1 ФИО7 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Как следует из указанного протокола, привлекаемое к административной ответственности лицо не выполнило законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий.
На рассмотрении дела ФИО1 ФИО7 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Требование о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ года сотрудником ДПС при нем не выносилось, ему не выдавалось.
Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД по г. Владикавказу лейтенант полиции ФИО3 ФИО21 в судебном заседании пояснил, что ему неизвестно о наличии каких-либо документов или видеозаписи, подтверждающих вручение ФИО1 ФИО7 требования о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон о полиции) следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
В силу п. 1. ч. 1 ст. 13 Федерального закона о полиции установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений.
В соответствии с п.п. 4.2, 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла). Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 ФИО7 вменяется, что он ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, на <адрес>, не выполнил законное требование сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении противоправных действий, выразившееся в неприведении светопропускания стекол автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в соответствие с требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.
Между тем, из материалов дела не представляется возможным сделать безусловный вывод о том, что ФИО1 ФИО7 было предъявлено требование о прекращении противоправных действий.
В материалах дела имеется копия требования инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказу старшего сержанта полиции ФИО4 ФИО22 о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно требованию, ФИО1 ФИО7 предлагается привести светопропускание переднего ветрового и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств.
Однако сведений о том, что инспектор ФИО4 ФИО22 ознакомил ФИО1 ФИО7 с содержанием указанного требования и действительно вручил данное требование ФИО1 ФИО7, в представленных материалах не имеется. При этом подпись ФИО1 ФИО7 в требовании отсутствует.
Каких-либо иных доказательств, объективно и документально подтверждающих указанный факт, в том числе показаний свидетелей, видеозаписи, материалы дела не содержат.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить распоряжение или требование сотрудника полиции лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт неповиновения ФИО1 ФИО7 законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Учитывая изложенное, производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>), прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.П. Хачатурянц