УИД № 60RS0002-01-2022-002712-56

№ 5-869/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Великие Луки 11 ноября 2022 года

улица Пушкина, дом 10/1 15 часов 50 минут

Судья Великолукского городского суда Псковской области ШлапаковаГ.В.,

с участием переводчика Тан Мэн, начальника отделения ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки майора полиции ФИО1, представителя работодателя – ООО «Великолукский аккумуляторный завод «Импульс» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего инженером-наладчиком компании «Йондер Индастри ЛТД», зарегистрированного по адресу: Китайская Народная Республика, <адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2022 года в 11 часов 00 минут в ходе разбирательства в ОМВД России по городу Великие Луки Псковской области по адресу: <...>, установлено, что гражданин Китайской Народной Республики ФИО3, фактически пребывающий по адресу: <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации 28.08.2021 года по однократной визе №3450313, выданной 13.08.2021 сроком действия по 14.11.2021 года.

По окончании срока действия визы 14.11.2021 ФИО3 законно находился в Российской Федерации на основании Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364, с 16.06.2021 приостановлено до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, течение срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство, или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане или лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания. Исходя из вышеизложенного, срок временного пребывания на территории Российской Федерации подлежит исчислению с 28.08.2021 по 18.08.2022.

С 19.08.2022 по настоящее время гражданин Китайской Народной Республики ФИО3 находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал. В объяснениях, данных в Отделе по вопросам миграции, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации 28.08.2021 с целью работы, с 08.09.2021 по 07.11.2022 состоял на миграционном учете в г. Великие Луки по адресу: <адрес>. После окончания действия визы 14.11.2021 не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку действовали ограничительные меры в связи с COVID-19, а потом были проблемы с билетами в Китай. В настоящее время заказан билет на самолет в Китай на 21.12.2022.

Представитель работодателя ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на Великолукском заводе «Импульс» идет монтаж новой производственной линии, закупленной в Китайской Народной Республике и ФИО3 является ведущим инженером, специалистом, в котором очень заинтересовано предприятие. Действительно, визу он просрочил, но не по своей вине, а в связи с тем, что в Китае действовали строгие ограничения по COVID-19, и страна была полностью закрыта на въезд. Когда въезд разрешили, было невозможно купить билет на самолет. Просил не применять к ФИО3 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Начальник отделения ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки майор полиции ФИО1 в судебном заседании пояснил, что, так как виза у ФИО3 просрочена, то ему будет необходимо оформить транзитную визу для выезда из Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя работодателя, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как установлено, ФИО3 по окончанию срока действия визы 14.11.2021 не покинул территорию Российской Федерации и с 19.08.2022 по настоящее время находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина гражданина КНР Ли Гана в совершении административного правонарушения, кроме его собственных объяснений, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 239 от 11.11.2022, копией паспорта гражданина КНР, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, визой, дополнительным соглашением № 11-2 к контракту № 01-2020 от 10.01.2020 между компанией «Йондер Индастри ЛТД» и Великолукском аккумуляторным заводом «Импульс».

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО3 вины в совершении вменяемого административного правонарушения, поручительство представителя работодателя, а также наличие билета на самолет в Китай с датой вылета 21.12.2022, копия которого имеется в материалах административного дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Определяя вид наказания последнему, судья учитывает постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», которым признаны утратившими силу, в том числе распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2020 года №635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р с внесенными в них изменениями.

Вышеуказанное постановление Правительства РФ вступило в законную силу с 15 июля 2022 года, поэтому все граждане, не имеющие законных оснований для пребывания на территории РФ, обязаны покинуть территорию РФ до 15 октября 2022 года.

Таким образом, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в материалах административного дела имеется копия билета гражданина Китая ФИО3 с датой вылета 21.12.2022.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 32.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китайской Народной Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель ИНН <***>, КПП 602701001, ОГРН <***>, наименование банка: отделение Банка России//УФК по Псковской области в г. Псков, номер счета 03100643000000015700, БИК 015805002, кор. счет 40102810145370000049, полное наименование: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области л/с <***>), назначение платежа: 18811601181019000140, штраф ОКТМО 58710000, УИН 18891609990003615373.

Разъяснить Ли Гану положения части 1 статьи 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП РФ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Г.В. Шлапакова