Дело №
УИД - 27RS0№-85
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 19 сентября 2025 года
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Астаховой Я.О.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
представителя ответчика Министерства социальной защиты <адрес> - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанностей.
В обоснование исковых требований указал, что истец относилась к категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлась воспитанницей КГБУ «Бикинский психоневрологический интернат», после была переведена в КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №», в котором проживает до настоящего времени. Истцу ничего не известно о том, каким образом она оказалась без попечения родителей. В органах ЗАГС отсутствует информация об их смерти, истец обращалась к администрации учреждений, в которых пребывала. Директор КГБУ «Бикинский ПНИ» утверждает, что все документы были переданы в ее личном деле в КГБУ «Хабаровский ДПИ №».
Просит обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> включить ФИО3 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в границах города <адрес>ю не менее 18 кв. м.
Ранее, истец в судебных заседаниях исковые требования поддержала, дополнительно пояснив о том, что о своих родителях, так же как и о том, почему она оказалась в детском доме ей ничего не известно, ранее о родителях ничего не узнавала, документах подтверждающие факт смерти родителей, отказа от нее как от ребенка у нее не имеется. Ходатайствовала рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях к исковому заявлению.
Ранее, пРанее редставитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях к исковому заявлению.
Суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, неявившихся в судебное заседание.
Выслушав участника процесса, изучив, материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ, правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.
Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.
Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).
Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории <адрес> установлен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.
В судебном заседании установлено, родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются мать – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец - ФИО2 (дата рождения не установлена).
Согласно справке КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 зарегистрирована и проживает по месту жительства в КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно справке КГБУ «Бикинский ПНИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 находилась в КГБУ «Бикинский ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до этого проживала в СШИ №, <адрес>.
Согласно справке КГБУ «Комсомольский-на-Амуре центр помощи, детям оставшимся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №-д согласно журналу учета движения воспитанников КГБУЗ «Дом ребенка №», несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась в КГБУЗ «Дом ребенка №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в алфавитной книге воспитанников детского <адрес> за 1990-1993 годы значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата поступления - ДД.ММ.ГГГГ мать и отец отказались. Дата выбытия - ДД.ММ.ГГГГ в ВШИ №. В алфавитной книге записи учащихся муниципального образовательного учреждения специальной (коррекционной) школы-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии <адрес> за 1993-1998 годы значится ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата поступления ДД.ММ.ГГГГ из д/<адрес>. Дата выбытия - ДД.ММ.ГГГГ в Бикинский детский дом-интернат. <адрес>.
Согласно справке отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Исполнительным комитетом Литовского поселкового Совета народных депутатов <адрес> в отношении ФИО3, содержит сведения о заявителе при государственной регистрации рождения ребенка в графе № «Фамилия, имя, отчество заявителя и его подпись». Врач ФИО6 (подпись), кому и было выдано свидетельство о рождении ребенка III-ДВ №. Других сведений не имеется.
Для установления местонахождения родителей ФИО3, факта смерти родителей ФИО3, факта лишения родителей ФИО3 родительских прав судом были выполнены запросы: в администрацию <адрес>, Бикинский городской суд <адрес>, Центральный районный суд <адрес>, Амурский городской суд <адрес>, сотовым операторам, отделы ЗАГС <адрес>, лечебные учреждения, архивы, однако, информации о родителях ФИО3 не установлено.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Статьей 67 ГПК РФ, установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из материалов дела следует, что у ФИО3 статус сироты отсутствует, документы подтверждающие гибель, факт смерти родителей ФИО3, лишение родительских прав, до совершеннолетия в материалы дела, не представлены, на запросы суда не представлены.
Таким образом, суд приходит выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Министерству социальной защиты <адрес> о возложении обязанностей- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.
Дата составления мотивированного решения 23.09.2025
Судья Астахова Я.О.