РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года рп Арсеньево Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой Т.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Соломатина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/2023 по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Арсеньевская СОШ») об обязании привести объект защиты - здании дошкольной группы № 2, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой Арсеньевского района Тульской области в здании дошкольной группы № 2 МОУ «Арсеньевская СОШ» проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение СанПин 2.4.3648-20 в помещении здания дошкольной группы № 2, расположенном по адресу: <адрес> выявлены, в том числе следующие нарушения – стены и потолки помещений имеют повреждения и следы протеканий.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района вынесено представление, однако нарушения законодательства в полном объеме не устранены.

Вследствие невыполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не принятия надлежащих мер по их устранению, жизнь и здоровье работников и персонала учреждения могут быть подвергнуты опасности, а их неустранение может привести к серьезным неблагоприятным последствиям.

Просил суд обязать МОУ «Арсеньевская СОШ» восстановить целостность оконного стекла, устранить следы протеканий, признаки поражений грибком на стенах и потолках в здании дошкольной группы № 2 МОУ «Арсеньевская СОШ», расположенном по адресу: <адрес>, привести крышу указанного здания в надлежащее состояние, исключающее образование протеканий, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Тульской области Соломатин В.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МОУ «Арсеньевская СОШ», в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, своей позиции по иску не выразил.

Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Арсеньевский район в судебное заседание также не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, своей позиции по иску не выразил.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.п. 2 и 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СанПиН 2.4.3648-20) стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МОУ «Арсеньевская СОШ», в результате которой установлено, что в нарушение СанПиН 2.4.3648-20 в помещении здания дошкольной группы № 2, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения - стены и потолки помещений имеют следы протеканий и признаки поражений грибком (п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20).

Данные обстоятельства подтверждаются представлением прокурора Арсеньевского района Тульской области от 14 февраля 2023 года и письмом директора МОУ «Арсеньевская СОШ» от 22 февраля 2023 года.

Согласно акту прокурорской проверки от 29 марта 2023 года указанные выше нарушения до настоящего времени не устранены, что и послужило основанием к обращению прокурора в суд.

Доказательств обратного суда не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на МОУ «Арсеньевская СОШ», в оперативном управлении которого находится здание дошкольной группы № 1, возложена обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания, ремонта и надлежащего его использования.

Следовательно, МОУ «Арсеньевская СОШ» является субъектом ответственности за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации указанных объектов.

Поскольку объем указанных несоответствий ответчиком не оспорен, доказательств полного устранения перечисленных в исковом заявлении недостатков не представлено, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, согласно Уставу, МОУ «Арсеньевская СОШ» является муниципальным учреждением – некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование Арсеньевский район. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования Арсеньевский район.

Имущество МОУ «Арсеньевская СОШ», в том числе и здание дошкольной группы № 2, находится в его оперативном управлении и является муниципальной собственностью.

Законодателем на учредителя МОУ «Арсеньевская СОШ» - администрацию муниципального образования Арсеньевский район, возложена обязанность по финансированию деятельности муниципального бюджетного учреждения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области к МОУ «Арсеньевская СОШ» об обязании обеспечить приведение здания дошкольной группы № 2, расположенное по адресу: <адрес> соответствие с требованиями СанПиН 2.4.3648-20 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сроки исполнения обязанностей, о наложении которых просит истец – в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для администрации МОУ «Арсеньевская СОШ» являются разумными. В течение указанного времени, ответчик будет иметь реальную возможность устранить нарушения требований федерального законодательства.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку ответчиком является муниципальное учреждение, то также в силу указанного подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ он освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких данных государственная пошлина при рассмотрении данного иска судом не может быть взыскана с какой-либо из сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Арсеньевского района Тульской области к муниципальному общеобразовательному учреждению «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Арсеньевская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 29 ноября 2002 года, ИНН:<***>) обязанность устранить повреждения стены, следы протеканий на стенах и потолках в здании дошкольной группы № 2, расположенной по адресу: <адрес>, привести крышу указанного здания в надлежащее состояние, исключающее образование протеканий, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционных жалобы, представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Председательствующий В.В.Деркач