УИД № 47RS0009-01-2023-002146-75 Дело № 12-200/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кировск

Ленинградская область 02 ноября 2023 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 22 августа 2023 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СНТ СН "Маяк",

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 22 августа 2023 года, в отношении СНТ СН "Маяк" отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Кировский городской суд Ленинградской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенного определения, считая его незаконным.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Кроме того, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным (ст. 29.10 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов требование о законности и обоснованности вынесенного определения по делу об административном правонарушении должностным лицом не соблюдены, а именно в обжалуемом определении отсутствует ссылка на конкретное административное правонарушение, по признакам которого отказано в возбуждении дела.

Кроме того, как следует из определения должностного лица, оценка достаточных данных для решения вопроса о привлечении юридического лица к административной ответсвенности не дана. В качестве основания для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении приведены положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Утверждение должностного лица о том, что возбуждение дела об административном правонарушении является процедурой государственного контроля, осуществляется с учетом норм, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ неверно, поскольку в силу пункта 3 части 3 статьи 1 указанного Федерального закона к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится производство по делам об административных правонарушениях, сфера действия которого отграничена от производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, имеют принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу, в связи с чем определение подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение заместителя главного государственного инспектора Ленинградской области по пожарному надзору от 22 августа 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении СНТ СН "Маяк" – отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в ГУ МЧС России по Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Судья Е.В. Александров