66RS0001-01-2023-003178-32 № 5-185/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2023 года г. Екатеринбург Свердловской области

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Никитина Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

<ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: Свердловская область <адрес>32, официально не работающей, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан <ФИО>1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток безвизового пребывания. Своими действиями <ФИО>1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

С протоколом об административном правонарушении <ФИО>1 ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

В судебном заседании <ФИО>1 в присутствии защитника – <ФИО>3, действующего на основании устного ходатайства, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание. При этом в РФ с 2000 года она проживает в гражданском браке с <ФИО>4 (гражданин России), с которым имеет двух совместных детей, которые являются гражданами Российской Федерации. При этом дочь <ФИО>5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает школу в г. Екатеринбурге. Кроме того, мама <ФИО>1 – <ФИО>6 также является гражданкой РФ. Возражает против выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в <адрес> не имеет близких родственников и недвижимости.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ее защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:05 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, выявлена гражданка Республики Узбекистан <ФИО>1, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении 90 суток безвизового пребывания. Своими действиями <ФИО>1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренный п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортом сотрудника полиции по обстоятельствам совершения административного правонарушения, объяснением <ФИО>1 об обстоятельствах правонарушения, справкой АС ЦБДУИГ на имя <ФИО>1, а также другими материалами дела.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины <ФИО>1 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Несмотря на то, что санкция статьи содержит дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в исключительных случаях оно может не применяться с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которым ограничение прав граждан должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном конкретном случае судья принимает во внимание длительность проживания <ФИО>1 в РФ с сожителем <ФИО>4 (с 2000 годов), который является гражданином РФ, наличие двух совместных детей: <ФИО>7 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <ФИО>8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Дочь посещает школу в г. Екатеринбурге, ходит во 2 класс. Кроме того, мама <ФИО>1 – <ФИО>6 также является гражданкой РФ. и проживает вместе с ними в России. В <адрес> у <ФИО>9 отсутствуют близкие родственники и жилье.

На основании вышеизложенного, и учитывая, что выдворение <ФИО>1 за пределы Российской Федерации нарушит ее право на уважение личной и семейной жизни, поскольку лишает ее возможности общения с близкими родственниками, проживающими на территории Российской Федерации, и не оправдано крайней социальной необходимостью, судья считает, что такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов. Поэтому судья считает возможным назначить <ФИО>1 наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ее наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

№.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья