78RS0021-01-2023-001568-10

Дело № 5-431/2023 25 сентября 2023 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, женатого, проживающего по адресу: <адрес>; неработающего,

УСТАНОВИЛ:

В Сестрорецкий районный суд города Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении АП № 004645 от 24.09.2023, в соответствии с которым ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 24.09.2023 в 09 час. 50 мин. находился у <...> в г. Сестрорецке Курортного района Санкт-Петебурга, и был доставлен 24.09.2023 в 10 час. 00 мин. в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП. Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 18.02.2023 через КПП «Домодедово», цель въезда – работа. Последний срок регистрации по месту пребывания по адресу: Псковская область, СП Полонская Волость, истек 18.05.2023. Патент оформил 22.03.2023 в Псковской области. В установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул. В настоящее время проживает по адресу: Псковская область, Порховский район, д. Полоное. Таким образом, ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 5, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания срок временного пребывания, то есть 19.05.2023, не обратился в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании своего правового положения и не выехал за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.

В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КРФобАП в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который его составил.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением ряда случаев, в частности, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, или в иных случаях, предусмотренных законом.

Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что ФИО1 УВМ МВД по Псковской области 22.03.2023 выдан патент серии 60 № 2300076910. Также имеется чек-ордер об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на общую сумму 35 000 руб.

То есть, при описании в протоколе об административном правонарушении события вменяемого иностранному гражданину административного правонарушения, определении даты, когда у иностранного гражданина возникла обязанность покинуть территорию Российской Федерации и после которой его нахождение на территории России стало незаконным, должностное лицо должно исходить из даты окончания действия патента, а не окончания срока учета по месту пребывания, как указано в протоколе в отношении ФИО1, поскольку не постановка на миграционный учет по месту пребывания или не выезд после окончания срока учета по месту пребывания, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Прибытие иностранного гражданина в Санкт-Петербург не прекращает действие патента, выданного в ином регионе Российской Федерации, и не порождает у него обязанность по выезду за пределы России, поскольку право пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации определяется сроком действия патента.

Учитывая изложенное, принимая во внимание неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему их.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КРФобАП, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП, в ОМВД России по Курортному району г. Санкт-Петербурга.

Судья Н.Л. Богданова