УИД 72RS0014-01-2022-014663-30

дело № 2-1284/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 30 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной, службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федеральной, службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что, отработав на государственной гражданской службе 25 лет (с 23.09.1997) последние 15 лет (с 02.05.2007) в должности начальника отдела Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, 11.11.2022 была освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (сокращение должностей гражданской службы в государственном органе).

В Управлении прошли организационно-штатные мероприятия в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 18.07.2022 года № ВБ-326-фс «О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и создании Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу», путем слияния и укрупнения. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями 29.08.2022 истцу было выдано первое уведомление от 26.08.2022, где была предложена всего одна должность начальника отдела государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в г. Ханты-Мансийске, на что истец выразила свое не согласие с предложенной должностью, в связи с тем, что постоянно проживает в г. Тюмени, а должность предложена в другом субъекте Российской Федерации, иных должностей государственной гражданской службы предложено не было, однако коллегам истца предлагались в случае их отказа сразу по несколько должностей.

В соответствии с законодательством РФ представитель нанимателя обязан предлагать все отвечающие требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности, т.е. в г. Тюмени, так как с истцом был заключен Служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Росси Федерации от 16.05.2007 года № 79 с местом дислокации в г. Тюмени предложение вакансий в других местностях возможно, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором либо Положением. Распределение должностей по новому штатному расписанию, спущенному от будущего руководства с г. Екатеринбурга производилось И.О. начальника Северо-Уральского МУГДН единолично, представители финансово-экономического блока, государственной службы и кадров, в том числе и истец, как начальник отдела в этих мероприятиях не принимали участия и не были даже своевременно ознакомлены.

Истец указывает, что 31.10.2022 ей было выдано второе уведомление от 28.10.2022 с предложением 100 должностей на 4 страницах, 96 из которых находились опять же в других субъектах РФ в городах Кургане, Челябинске, Екатеринбурге или не соответствовали квалификации истца (отдел надзора за обеспечению транспортной безопасности, Приобский ТОГ АН, отдел надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями и пожарной безопасностью на подвижном составе). В территориальном отделе госавтодорнадзора по Тюменской области (Тюмень) была предложена всего лишь 1 должность - государственного инспектора, истец отказалась, другие должности такие, как начальник отдела, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор, старший государственный инспектор истцу не были предложены.

Истец указывает, что после ознакомления с первым уведомлением, истцу был нанесен моральный вред, выразившийся в глубоких переживаниях, связанных с невозможностью дальнейшего прохождения государственной службы, тем, что она находится в пред пенсионном возрасте - 55 лет, кроме того, истец испытала нравственные страдания, что негативно отражается на её здоровье. 15 лет она возглавляла самый крупный отдел в Управлении (32-29 человек), показатели работы которого, в рейтинге управлений по всей России занимали достойные места, по сравнению с показателями другого отдела управления. У истца нет дисциплинарных взысканий, она соблюдала все запреты и ограничения по государственной гражданской службе. Однако, должность заместителя начальника территориального отдела предложена человеку, имеющему дисциплинарное взыскание, показатели работы ниже и продолжительность стажа гражданской службы меньше, а по действующему законодательству РФ приоритет отдается тому, кто имеет большую продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальному направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности. Истец считает, что территориальным представителем федерального органа исполнительной власти МТУ Федеральной службы по надзору в транспорта по Уральскому Федеральному округу при проведении организационно-штатных мероприятий в отношении истца были нарушены требования законодательства РФ. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию причиненного истцу морального вреда в размере 794 451 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.11.2022, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Представила в суд письменные возражения, в которых указала, что в рамках проводимой в Министерстве транспорта Российской Федерации реорганизации территориальных органов приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 18.07.2022 № ВБ-326фс с целью оптимизации деятельности Управлений, осуществлявших соответствующие виды надзора по Уральскому федеральному округу в авиационной, автодорожной, железнодорожной, речной (морской) сфере, а также транспортной безопасности поднадзорных субъектов деятельности произведено слияние функционирующих органов исполнительной власти путем создания Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по УФО) г. Екатеринбург. Во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.07.2022 № 257, приказами Ространснадзора от 18.07.2022 № ВБ-326фс, от 22.08.2022 № П-54 в связи с прошедшими организационно-штатными мероприятиями была изменена схема размещения территориальных органов, прежде утвержденная приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 № 83. Так, Северо-Уральское межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора (далее - Северо-Уральское МУГАДН) было ликвидировано путем слияния и создания территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тюменской области как структурного подразделения МТУ Ространснадзора по УФО. Отдел международных автомобильных перевозок Северо-Уральского МУГАДН, в котором ранее ФИО1 осуществляла полномочия начальника, был упразднен в связи с перераспределением функций в структуре МТУ Ространснадзора по УФО (г. Екатеринбург). На основании ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и в соответствии с утверждённым штатным расписанием МТУ Ространснадзора по УФО ФИО1 была предложена вакантная должность с учетом категории и группы ранее замещавшейся должности гражданской службы, уровня квалификации, специальности, направления подготовки. При этом, было принято во внимание изменение при проводимой реорганизации специфики во всех видах транспортной деятельности поднадзорных субъектов в территориальном расположении, планируемая нагрузка персонала и основные направления предпринимаемых усилий в этом вопросе, что в целом соответствовало подходам, определяемым Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 № 822 «Об утверждении Правил предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах». При уведомлении ФИО1 о предстоящей реорганизации 26.08.2022 и 31.10.2022 ей были предложены именно те должности, которые имелись в штатном расписании и являлись вакантными, в том числе, начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. Несогласие ФИО1 с условиями служебной деятельности при территориальном расположении перспективных должностей вне пределов г. Тюмени не может быть принято во внимание в данном случае и не может являться нарушением трудового законодательства. Предлагавшиеся в уведомлении от 28.10.2022 иные должности в значительном количестве (более 100, в том числе в г. Тюмени и за его пределами) были отклонены ФИО1 только ввиду ее обязательного требования о трудоустройстве рядом с домом и сохранения именно ее соответствующего должностного положения уровня начальника отдела. Остальным работникам также предлагались вакантные должности согласно штатному расписанию, вопросов по урегулированию разногласий во вновь созданном управлении с учетом перераспределения функций и направления деятельности структурных подразделений не возникало. Вопрос о возможности трудоустройства ФИО1 в новой структуре Управления находился в поле зрения руководства и неоднократно обсуждался с ее участием, ей предлагались возможные варианты имевшихся вакансий. Значительный стаж работы, о котором упоминает ФИО1, не может являться критерием проведения реорганизации органа исполнительной власти именно по ее условиям, поскольку наиболее важным фактом должно являться соблюдении специфики проводимой реорганизации контрольно-надзорной деятельности. Утверждение ФИО1 о том, что ей не предлагали иных должностей государственной гражданской службы, является недостоверным и противоречит имеющимся документам. В связи с не достижением согласия с ФИО1 она в соответствии с приказом от 11.11.2022 была освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с расторжением служебного контракта по ее личному заявлению от 03.11.2022 в порядке, предусмотренном п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При расторжении служебного контракта с ФИО1 в день прекращения деятельности Северо-Уральского межрегионального управления автодорожного надзора ей была выплачена компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. Все права и законные интересы ФИО1 при увольнении были соблюдены, никаких действий по их нарушению совершено не было. Никаких нарушений, особенно в отношении несоблюдения принципа равного доступа к гражданской службе, равных условий ее прохождения относительно пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего, о которых указывает ФИО1 допущено не было. Следовательно, исковое требование ФИО1 о компенсации морального вреда в размере 749 451 рублей, исходя из среднемесячной заработной платы за 12 месяцев со ссылками на ст. 15, 1099, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, не имеет под собой никаких правовых оснований и является незаконным.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ст. 15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если трудовым законодательством или иным нормативным правовым актом, содержащим нормы трудового права, не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (части первая, третья статьи 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть вторая статьи 68 ТК РФ).

Как видно из представленного в материалы дела служебного контракта № 79 от 16.05.2007, заключенного между Управлением государственного автодорожного надзора по Тюменской области и ФИО1, последняя была принята на гражданскую службу и замещение должности начальника отдела контроля международных автоперевозок (л.д. 16-18).

Согласно п. 2.1. Контракта, служебный контракт заключен на неопределенный срок. Дата начала исполнения должностных обязанностей – с 16.05.2007 (п. 2.2. Контракта).

Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) от 18.07.2022 № ВБ-326фс с целью оптимизации деятельности Управлений, осуществлявших соответствующие виды надзора по Уральскому федеральному округу в авиационной, автодорожной, железнодорожной, речной (морской) сфере, а также транспортной безопасности поднадзорных субъектов деятельности произведено слияние функционирующих органов исполнительной власти путем создания Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по УФО) г. Екатеринбург (л.д. 7-8).

Во исполнение приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 11.07.2022 № 257, приказами Ространснадзора от 18.07.2022 № ВБ-326фс, от 22.08.2022 № П-54 в связи с прошедшими организационно-штатными мероприятиями была изменена схема размещения территориальных органов, прежде утвержденная приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 № 83.

Северо-Уральское МУГАДН было ликвидировано путем слияния и создания территориального отдела государственного автодорожного надзора по Тюменской области как структурного подразделения МТУ Ространснадзора по УФО.

Отдел международных автомобильных перевозок Северо-Уральского МУГАДН, был упразднен в связи с перераспределением функций в структуре МТУ Ространснадзора по УФО (г. Екатеринбург).

29.08.2022 истцу было выдано уведомление от 26.08.2022, где была предложена вакантная государственная должность начальника отдела государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (г. Ханты-Мансийск) МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (л.д. 11-12).

Истец не согласилась с указанной должностью, в связи с тем, что она находится территориально в другом субъекте РФ, а она постоянно проживает в г. Тюмень.

31.10.2022 истцу было выдано второе уведомление от 28.10.2022 с предложением 100 должностей на 4 страницах, 96, на котором стоит собственноручная подпись истца с указанием, что со списком из 100 должностей не согласна, так как 94 должности находятся в других субъектах РФ. А она постоянно проживает в г. Тюмени, по 6 должностям – не соответствуют её квалификации (л.д. 13-15).

На основании личного заявления ФИО1 от 03.11.2022, уведомления об отказе с предложенной должностью от 29.08.2022, Приказом № 202-к от 03.11.2022 действие трудового договора от 17.07.2017 № 14 прекращено, ФИО1, освобождена от замещаемой должности и уволена с 11.11.2022 с государственной гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», сокращение должностей гражданской службы в государственном органе (л.д. 10).

Частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона 27.07.2004г. № 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае: сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается (часть 3.1 Федерального закона 27.07.2004г. № 79-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона 27.07.2004г. № 79-ФЗ при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом: 1) уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки; 2) уровня его профессионального образования, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ).

Частью 5 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей государственной гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 данного Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 этого же Закона (часть 6 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ).

Представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. (часть 7 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013г. №822 в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ утверждены Правила предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах.

В силу пункта 2 Правил, при отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, отвечающих требованиям части 1 статьи 31 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, кадровая служба указанных органов не позднее чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения государственного гражданского служащего в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляет поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством официального сайта федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», с учетом категории и группы замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы, области и вида его профессиональной служебной деятельности, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Уведомление о предложении государственному гражданскому служащему вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах с приложением списка этих вакантных должностей, подписанное представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, вручается кадровой службой государственному гражданскому служащему под роспись не позднее чем за 25 дней до дня предстоящего увольнения в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или с упразднением государственного органа (пункт 4 Правил).

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что, у ответчика имелись основания для увольнения истца на основании пункта 8.2 части 1 и части 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.04.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с федеральной государственной гражданской службы, поскольку факт сокращения замещаемой истцом должности имел место.

Ответчиком, процедура увольнения, предусмотренная, в том числе Правилами предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности, соблюдена.

Согласно п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Северо-Уральским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта был вынесен приказ № 202-к от 03.11.2022 о прекращении трудового договора и увольнении ФИО1 в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального Закона РФ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» - сокращение должностей гражданской службы в государственном органе, на основании личного заявления ФИО1 от 03.11.2022.

Таким образом, поскольку подача ФИО1 заявления об увольнении с 11.11.2022 являлась её добровольным волеизъявлением, учитывая добровольный отказ от должностей государственной гражданской службы, предусмотренных штатным расписанием работодателя, между сторонами трудового договора было достигнуто соглашение о его расторжении.

Исходя из изложенных выше обстоятельств, учитывая, что между ФИО1 и Северо-Уральским межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было достигнуто соглашение о расторжении трудового договора, принимая во внимание, что ответчиком в адрес истца в установленном законом порядке направлялись уведомления с предложением вакантных должностей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истца, учитывая, что законность увольнения, как и приказ № 202-к от 03.11.2022 истцом не оспорен, незаконным не признан, более того, законность увольнения истца не является предметом рассматриваемого спора, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Учитывая, что увольнение истца произведено на основании его заявления об увольнении по собственному желанию, и законность увольнения истцом не оспаривается, факт нарушения ответчиком трудовых прав истца не нашел своего подтверждения в судебном заседании, вследствие чего исковые требования о компенсации морального вреда истцу удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № №) к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>) о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова